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服務(wù)導(dǎo)航

山東省企業(yè)聯(lián)合會

經(jīng)濟(jì)前沿把握去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)的平衡

來源: 時間:2016-05-27

當(dāng)前,我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,面臨去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。在實踐中,如何把握去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)的平衡,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的大局。我們一定要按照中央部署有的放矢綜合施策,切不可只看眼前,顧此失彼。

  在世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整,主要經(jīng)濟(jì)體走勢繼續(xù)分化的大背景下,我國結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯,經(jīng)濟(jì)下行壓力始終較大。為了沖破這一繞不開的歷史關(guān)口,進(jìn)一步增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的必然要求和主動選擇。

  就現(xiàn)階段而言,無論是矯正扭曲的資源要素配置,還是抵御較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,都迫切需要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,提高有效供給和全要素生產(chǎn)率。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,也因此成為擺在我們面前的重要任務(wù)。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看,鋼鐵和煤炭兩大重點行業(yè)均取得明顯突破:一季度粗鋼產(chǎn)量下降3.2%,原煤產(chǎn)量下降5.3%。這些積極成果令人振奮。

  但同時也要看到,經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)密切關(guān)聯(lián),相輔相成。在結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,潛在生產(chǎn)率呈收斂狀態(tài),經(jīng)濟(jì)增速相應(yīng)放緩,就業(yè)壓力隨之加大。眼下,比較突出的就業(yè)壓力主要來自三個方面:其一,伴隨去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn),員工生活保障和再就業(yè)問題突顯;其二,伴隨學(xué)生畢業(yè)季到來,數(shù)百萬高校畢業(yè)生和上千萬中職畢業(yè)生將集中涌入就業(yè)市場;其三,龐大的農(nóng)民工隊伍,始終都是受經(jīng)濟(jì)形勢影響最直接的就業(yè)群體。穩(wěn)就業(yè)與去產(chǎn)能“雙碰頭”,成為當(dāng)前不可小覷的突出矛盾。一方面,去產(chǎn)能不能以經(jīng)濟(jì)增長一路下行為代價,動搖穩(wěn)就業(yè)的“底盤”;另一方面,穩(wěn)就業(yè)也不可過度依賴傳統(tǒng)動能,讓去產(chǎn)能的積極成果得而復(fù)失。兩者之間的平衡如何把握,難點就在這里。

  馬克思主義的基本原理告訴我們,矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)也不例外。緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,透過現(xiàn)象看本質(zhì),仍可發(fā)現(xiàn)兩者完全能夠成為對立之中有統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)共同體。

  先看去產(chǎn)能。只要在嚴(yán)控增量的前提下,把做好員工安置放在突出位置,盡可能多兼并重組少破產(chǎn)清算,就可有效減緩社會再就業(yè)壓力。

  再看穩(wěn)就業(yè)。一方面,著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),通過催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長,可創(chuàng)造更多適合大中專畢業(yè)生等年輕群體的就業(yè)崗位;另一方面,積極發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和民營小微企業(yè),運用“互聯(lián)網(wǎng) 就業(yè)”新模式,可在更廣闊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)供需對接。這樣,將有助于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動就業(yè)轉(zhuǎn)型,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)換取更高層次的就業(yè)新空間。

  穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),同樣需要創(chuàng)新思維,要開闊思路,不能把目光只盯在少數(shù)大城市上,而應(yīng)放在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展中。這樣,無論經(jīng)濟(jì)形勢如何變幻,廣大農(nóng)民工就業(yè)都會獲得更多的機(jī)遇,得到可持續(xù)的保障。

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