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輕工行業(yè)

瑞士基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃

來源: 時間:2016-04-22

瑞士基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)分為聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)蘭級。國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),即 全部或者部分屬于聯(lián)邦管轄的基礎(chǔ)設(shè)施,包括國家公路、鐵路、民航設(shè)施、 電力設(shè)施、高壓天然氣運輸管道、陸地?zé)o線電和通信網(wǎng)。聯(lián)邦州和市鎮(zhèn)政 府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施包括:水供應(yīng)設(shè)施;污水和垃圾處理設(shè)施;電網(wǎng)和天然 氣管道分支;州級和市鎮(zhèn)級公路;城市輕軌和觀光火車軌道:地區(qū)機場等。

【公路】近20年以來,瑞士國家公路建設(shè)主要以維修升級為主,根據(jù) 瑞士聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)的國家公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,在未來15年還將新建100公里, 國家公路網(wǎng)全長1892公里。

【鐵路】瑞士鐵路的主管部門是瑞士聯(lián)邦交通局,所有建設(shè)項目須經(jīng) 瑞士聯(lián)邦委員會的批準(zhǔn)。聯(lián)邦每年為支持全國鐵路的運營和維護提供2時乙 瑞郎預(yù)算,其中1制乙用于聯(lián)邦鐵路,其他別乙用于私營鐵路。目前,瑞士 聯(lián)邦正在執(zhí)行四個大型鐵路建設(shè)項目,分別是阿爾卑斯山鐵路隧道, Bahn2000. 東、西部瑞土與歐洲高鐵聯(lián)網(wǎng)和噪音保護項目。

【航空】目前,瑞士聯(lián)邦委員會正在制訂航空基礎(chǔ)設(shè)施總規(guī)劃,將渺 及境內(nèi)40多個不同級別和類型的機場。 蘇黎世、日內(nèi)瓦和巳塞爾機場將進 行不同程度的擴建和改造,進一步融入歐洲民航系統(tǒng)。

【電力】根據(jù)瑞士政府新制定的能源戰(zhàn)略2050,現(xiàn)有核電站最長運行 期限不超過60年,核電站最早將于2019年退出運行,供電缺口將通過水電、 可再生能源、熱電聯(lián)供、天然氣混合發(fā)電和進口來填補。為此,瑞士還將 擴建大型、新建中小型水電站,水電站將在瑞士電力基礎(chǔ)設(shè)施中占主要地 位。為滿足用電需求,現(xiàn)有高壓輸電線也要進行擴建和更新,根據(jù)聯(lián)邦委 員會的計劃,未來10至才5年將進行67個改造和擴建項目,其中39個是普 通輸電線項目, 28個是火車電網(wǎng)項目。 瑞士國內(nèi)的電力市場尚未完全開放。 2003年起,年用電10萬度以上的 大型用戶可以自主選擇電力提供商。 2018年1月起,所有最終用戶將獲得 自主選擇權(quán)。此外,瑞士正在以擴大電力市場開放為基礎(chǔ),加快與歐盟的 電力協(xié)定談判,以融人歐盟電力市場。

【天然氣】瑞士夭然氣年消艷量約為3時乙千瓦時,占全國能耗總量的 12%。所有夭然氣全部依賴進口,其中約四分之三來自歐盟國家和挪威。 瑞士天然氣基礎(chǔ)設(shè)施僅包括全長約2277公里的高壓天然氣輸送管道和部 分相關(guān)設(shè)備。目前該輸氣管道的運輸量約為瑞士天然氣使用量的5倍,可 滿足未來可能建造的天然氣混合電站的消耗,在可預(yù)見的未來沒有擴建需求。

【電信】上世紀(jì)90年代以來,瑞士電信行業(yè)全面開放,僅有部分位于 制高點的無線電發(fā)射塔出于戰(zhàn)略安全原因考慮仍為政府壟斷。聯(lián)邦政府于 2007年要求瑞士電信向其他競爭對手提供非歧視性的人網(wǎng)許可,并委托聯(lián) 邦通信委員會 (ComCom) 進行監(jiān)督。近幾年,瑞士正在逐步以高質(zhì)量光 纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的銅線模擬傳輸系統(tǒng)( "光纖人戶"項目) ,將 會是在公共電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域比較大的投資。

【瑞士基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采購政策】瑞士國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大多 屬于聯(lián)邦政府采購的范疇,相關(guān)采購辦法遵守瑞士《聯(lián)邦公共采購法》及 《政府采購條例》的規(guī)定。瑞士于1994年4月加入了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》 的《政府采購協(xié)定> (GPA) ,規(guī)定聯(lián)邦和各州建筑工程項目(郵政和鐵 路除外)適用《政府采購協(xié)定》的門檻為720萬美元。 聯(lián)邦政府采購項目由瑞士聯(lián)邦政府采購委員會和聯(lián)邦建筑與物流局 執(zhí)行,聯(lián)邦環(huán)境、交通、能源和通信部及其下設(shè)的聯(lián)邦交通局、聯(lián)邦環(huán)境 局、聯(lián)邦能源局、聯(lián)邦通信局、聯(lián)邦空間規(guī)劃局等參與有關(guān)環(huán)境、交通、 能源和通信的具體項日。

郵政和鐵路的采購招標(biāo)由瑞士郵政公司和瑞士聯(lián) 邦鐵路公司進行。 瑞士與歐盟于1999年7月簽定了《關(guān)于公共采購有關(guān)問題的協(xié)定) , 旨在相互開放水、電、天然氣、交通和電信市場,該協(xié)定于2002年才月生 效。根據(jù)該協(xié)定,總額達(dá)到870萬瑞郎 (600萬歐元)的水利、能源和交通 建筑工程合同和總額達(dá)到800萬瑞郎 (500萬歐元)的鐵路、天然氣、供熱 和電信建筑工程合同都要適用上述瑞士與歐盟的雙邊協(xié)定。瑞士是歐洲自 由貿(mào)易聯(lián)盟( EFTA) 成員,與歐盟的協(xié)定生效的同時,有關(guān)政府采購的 規(guī)定也推廣到了挪威、冰島和列支敦士登三國。此外,瑞士(或EFTA) 在與其他國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定時也有涉及政府采購或建筑工程承包的 條款。

在GPA以及上述其他協(xié)定中未涉及的領(lǐng)域,根據(jù)瑞法律規(guī)定,合同額 為50萬瑞郎及以上的建筑主體工程和合同額為25萬瑞郎及以上的建筑附 屬工程須進行公開招標(biāo)或者選擇性招標(biāo)(有資格審查) , 50萬瑞郎以下的 建筑主體工程和25萬瑞郎以下的建筑附屬工程應(yīng)進行邀標(biāo)(如果可能至少 邀請?zhí)m家) 0 30萬瑞郎以下的建筑主體工程和15萬瑞郎以下的建筑附屬工 程可以采用單一招標(biāo)程序。

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