【其他行業(yè)】4月13日，津巴布韋政府公報(bào)刊登了總統(tǒng)穆加貝4月11日簽署的聲明。

穆加貝指出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┍就粱菫榱税呀?jīng)濟(jì)主權(quán)掌握在黑人手中，從而使他們可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。然而，對(duì)本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案的解釋紛爭(zhēng)迭起，在本地民眾、商界和外來(lái)投資者中制造了不安情緒，打擊了市場(chǎng)信心。這種境況導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本的上升，削弱了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

總統(tǒng)聲明，本土化法案的執(zhí)行在具體政策上，分為資源行業(yè)、非資源行業(yè)和保留行業(yè)三種情形，不同行業(yè)區(qū)別對(duì)待。

政府十分重視包括礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的資源行業(yè)的本土化，因?yàn)檫@一行業(yè)所開(kāi)采的資源是有限的，政府有責(zé)任確保資源為國(guó)家和子孫后代發(fā)揮其最大作用，政府及其指定的機(jī)構(gòu)必須至少持有51%的股份。這一點(diǎn)沒(méi)有商量的余地。對(duì)于那些不能達(dá)到51%要求的企業(yè)，所開(kāi)采資源總價(jià)值的75%以上必須保留在本地，主要通過(guò)支付工資、稅收、社區(qū)持有計(jì)劃、采購(gòu)及聯(lián)動(dòng)計(jì)劃等形式實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于包括金融服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非資源行業(yè)，投資者應(yīng)該制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，所實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)他們對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，主要包括一是通過(guò)提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值并擴(kuò)大出口，以增加外匯收入；二是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移提高生產(chǎn)力，以減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴性；三是通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)來(lái)提高本地人的技術(shù)水平；四是向本地合作方贈(zèng)送股權(quán)或采取員工股權(quán)激勵(lì)的方式；五是制訂符合各部委吸引外資要求的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)授權(quán)評(píng)分會(huì)依據(jù)相關(guān)部委和私人投資者的協(xié)商，根據(jù)其對(duì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)評(píng)定。本土化部長(zhǎng)的職責(zé)是對(duì)行業(yè)主管部門(mén)政策的執(zhí)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。

金融服務(wù)在銀行業(yè)法案管轄下，仍歸國(guó)家儲(chǔ)備銀行管理，保險(xiǎn)業(yè)受保險(xiǎn)法的管轄。國(guó)家的政策對(duì)促進(jìn)金融行業(yè)的穩(wěn)定性，提振信心、加強(qiáng)金融包容性有重要作用。這些金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在儲(chǔ)備銀行管理下，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和項(xiàng)目的融資、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃等相關(guān)措施來(lái)對(duì)國(guó)家做出貢獻(xiàn)。

對(duì)于保留行業(yè)，只能夠由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或當(dāng)?shù)厝私?jīng)營(yíng)。不再新批準(zhǔn)外國(guó)人經(jīng)營(yíng)這些行業(yè)，除非獲得相關(guān)部委的豁免。保留行業(yè)包括：（1）交通運(yùn)輸業(yè)（客運(yùn)公交、出租車(chē)、汽車(chē)租賃服務(wù)）、（2）零售和批發(fā)貿(mào)易、（3）理發(fā)美容美發(fā)、（4）就業(yè)代理、（5）地產(chǎn)代理、（6）糧食加工、（7）代客服務(wù)、（8）面包店、（9）煙草加工、（10）廣告公司、（11）當(dāng)?shù)厮囆g(shù)和工藝的提供、市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷(xiāo)。而2015年12月24日政府公報(bào)中的農(nóng)業(yè)（初級(jí)糧食和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)）、牛奶加工、燃油零售、除鉆石外的手工采礦業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)在保留行業(yè)的名錄之內(nèi)。同時(shí)，總統(tǒng)聲明，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布政府公告的方式，對(duì)這些保留行業(yè)企業(yè)的名錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，如本土化和經(jīng)濟(jì)授權(quán)法案與國(guó)家政策立場(chǎng)不同時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)對(duì)本土化法案做出相應(yīng)修正。