【外貿(mào)】　1、貿(mào)易主管部門

烏拉圭沒有獨(dú)立、統(tǒng)一的外貿(mào)管理機(jī)構(gòu)，外貿(mào)政策的制訂和管理主要由外交部、經(jīng)財(cái)部和工業(yè)部協(xié)調(diào)實(shí)施，其他政府機(jī)構(gòu)也參予其職能相關(guān)的管理工作。烏拉圭負(fù)責(zé)投資咨詢的機(jī)構(gòu)是“烏拉圭二十一世紀(jì)委員會(huì)”。

烏拉圭外交部經(jīng)濟(jì)司和一體化司具體負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作。經(jīng)濟(jì)司的主要職能是發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、處理與外貿(mào)有關(guān)的事務(wù)、協(xié)調(diào)和發(fā)展同國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系等。一體化司的主要職能是協(xié)調(diào)處理南共市和區(qū)域、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化事務(wù)，進(jìn)行雙邊和多邊談判等。

經(jīng)財(cái)部行使外貿(mào)管理職能，負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)問題研究，制定外貿(mào)政策和法規(guī)，會(huì)同工業(yè)部等有關(guān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施反傾銷、反逃稅及其他進(jìn)出口保障措施。

工業(yè)部參予外貿(mào)管理工作，主要職能是根據(jù)企業(yè)對(duì)市場、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)一體化等政策的反映，同經(jīng)財(cái)部一起制定相關(guān)外貿(mào)政策和法規(guī)，實(shí)施進(jìn)出口保障措施。

2、 貿(mào)易法規(guī)體系

烏拉圭是拉美最早實(shí)行自由貿(mào)易的國家之一，外貿(mào)依存度為45%，高于阿根廷和巴西等鄰國。

1991年，烏拉圭、阿根廷、巴西、巴拉圭共同簽署了建立南共市協(xié)議。協(xié)議規(guī)定逐步消除成員國之間的關(guān)稅并對(duì)進(jìn)入南共市的貨物統(tǒng)一征收0%-20%的關(guān)稅。南共市擁有2.34億人口，GDP達(dá)1.3萬億美元，占南美GDP的67%。

目前，烏拉圭的平均關(guān)稅（對(duì)非南共市國家）為12.5%，但對(duì)那些非互補(bǔ)性商品和某些特殊產(chǎn)品征收較高的關(guān)稅，如奶制品、皮革制品、服裝、毛織品、部分塑料制品和汽車等，關(guān)稅最高可達(dá)21.5%。

2000年烏拉圭頒布法規(guī)，對(duì)來自南共市以外的部分紡織品征收進(jìn)口從量稅或從價(jià)稅。烏拉圭大部分進(jìn)口產(chǎn)品無須進(jìn)口許可，但政府可根據(jù)本國利益需要臨時(shí)頒布法令，對(duì)特定產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)進(jìn)口許可，如目前對(duì)鞋類和服裝類仍實(shí)行進(jìn)口許可，且申辦許可的審批程序繁瑣。

3、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

烏拉圭于1953年12月6日加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。主管機(jī)構(gòu)為隸屬經(jīng)財(cái)部的外貿(mào)總局，但政府間的貿(mào)易談判則由烏外交部牽頭。

烏拉圭實(shí)行外貿(mào)開放政策，是南美最開放的國家之一。政府強(qiáng)調(diào)以發(fā)展外貿(mào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重出口商品多樣化和出口市場多元化，突出外交為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)的重要性。烏海關(guān)規(guī)定：嚴(yán)禁進(jìn)口有害于人類及動(dòng)植物健康或有礙于動(dòng)植物繁殖、生長的各類商品和藥品；私營企業(yè)不得經(jīng)營軍火。除此以外，任何商品均可按章程納稅后進(jìn)口，無配額限制和許可證管制。進(jìn)口不受外匯額度制約，由進(jìn)口企業(yè)自行確定進(jìn)口品種和數(shù)量。一切進(jìn)口必須向?yàn)趵鐤|岸共和國銀行申報(bào)，交納關(guān)稅和銀行業(yè)務(wù)稅、港口稅等費(fèi)用。

為保護(hù)民族工業(yè)和防止偷漏稅，政府對(duì)棉毛織品、皮革制品以及本國能自行生產(chǎn)并占有一定市場比重的商品進(jìn)口頒布了征收最低參考價(jià)的法令。該法令規(guī)定，凡到岸價(jià)低于烏拉圭政府規(guī)定的最低國內(nèi)參考價(jià)的，一律按參考價(jià)征稅，等價(jià)或高于參考價(jià)的按到岸價(jià)征收進(jìn)口稅。

政府對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口實(shí)行減免關(guān)稅的特殊規(guī)定，凡持有烏工業(yè)、能源、礦產(chǎn)部和農(nóng)牧漁業(yè)部頒發(fā)證明的那些在國內(nèi)不具備產(chǎn)能的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和配件，免交進(jìn)口稅。否則需交納10%的進(jìn)口稅。

對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)口，政府要求國外出口企業(yè)必須在烏委托有進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)為其代理，并由出口企業(yè)或經(jīng)營代理在烏拉圭進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。

在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面，政府規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口必須是那些確屬國內(nèi)生產(chǎn)不足，且人民生活必需的商品才能進(jìn)口。具體進(jìn)口程序是，國內(nèi)谷物加工企業(yè)須向政府提出進(jìn)口申請(qǐng)，說明進(jìn)口理由，政府研究批準(zhǔn)后由農(nóng)牧漁業(yè)部簽發(fā)“需求進(jìn)口”證明。海關(guān)憑上述證明放行。

烏拉圭政府還規(guī)定，軍警、政府機(jī)構(gòu)和國營企事業(yè)單位的進(jìn)口必須通過國際招標(biāo)的形式進(jìn)行（政府間就具體商品達(dá)成協(xié)議的和經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)的進(jìn)口商品除外）。