山東省政府新聞辦2021年3月10日（星期三）下午3:00召開“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第十四場，邀請省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局負責同志等介紹“十四五”時期加快建設數(shù)字強省的重點任務和舉措。

宋德印:

新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：　　大家下午好！　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。　　今天舉行“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第十四場，邀請省大數(shù)據(jù)局副局長廉凱先生，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員李向東先生，省市場監(jiān)管局副局長郭之祥先生，省通信管理局副局長孫信波先生介紹“十四五”時期加快建設數(shù)字強省的重點任務和舉措，并回答記者提問。

首先，請廉凱副局長介紹有關(guān)情況。

廉凱：

新聞界的各位朋友:

大家下午好！去年，省委十一屆十二次全會把數(shù)字強省建設實現(xiàn)重大突破，作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。借此機會，介紹一下前期數(shù)字山東建設情況以及“十四五”時期加快建設數(shù)字強省的重點任務和舉措。

一、前期工作情況

數(shù)字山東自2018年正式提出后，工作中注重加強系統(tǒng)謀劃，出臺《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，就數(shù)字山東建設作出全面部署，配套制定《數(shù)字政府建設實施方案（2019-2022年）》《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》《山東省電子政務和政務數(shù)據(jù)管理辦法》《數(shù)字基礎(chǔ)設施建設的指導意見》《加快推進新型智慧城市建設的指導意見》等政策文件，從制度層面初步搭建起數(shù)字山東建設的“四梁八柱”。同時，實施數(shù)字山東標準提升工程，加快標準制修訂工作，及時將工作中形成的管理和技術(shù)規(guī)范等轉(zhuǎn)化為標準，目前已發(fā)布地方標準235項、工程標準18項，正在制修訂地方標準156項、工程標準29項。

數(shù)字政府建設方面。一是組織開展“統(tǒng)云”“并網(wǎng)”“聚數(shù)”三大攻堅行動，“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡一朵云”四個一重點任務攻堅，政務云、網(wǎng)集約化水平，數(shù)據(jù)匯聚力度及共享開放水平等持續(xù)走在全國第一方陣，省一體化大數(shù)據(jù)平臺已實現(xiàn)匯聚數(shù)據(jù)200多億條，省公共數(shù)據(jù)開放平臺發(fā)布數(shù)據(jù)36.3億余條。二是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，“愛山東”接入服務事項超過1.6萬項，注冊用戶突破4800萬，省市兩級前30位高頻服務事項全部實現(xiàn)“掌上辦”，電子證照已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應歸盡歸”，其中，身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)在政務服務領(lǐng)域全面應用，194類證照實現(xiàn)“亮證即用”。三是推進網(wǎng)上辦公，全省一體化協(xié)同辦公平臺實現(xiàn)各市各部門全接入，“山東通”移動辦公應用全面推開，各類公文均可實現(xiàn)“無紙化”上傳下達。建成全省統(tǒng)一的非涉密視頻會議系統(tǒng)，覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級，提高了各級各部門的組會能力和會議效率，保障各類重要會議5100余場次、7200多小時、50萬人次。啟動建設全省一體化綜合指揮平臺，建成數(shù)據(jù)驅(qū)動型的新版融資服務平臺、一體化智慧畜牧大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)。

數(shù)字社會構(gòu)建方面。建立全國首套分級分類推進新型智慧城市建設的省級地方標準，組織開展省級新型智慧城市建設試點，將13個設區(qū)市、35個縣（市、區(qū)）納入試點范圍，引領(lǐng)推動全省面上工作開展。各試點市縣堅持需求導向、因地制宜，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，先后打造智慧應用場景和解決方案600余個。組織開展“數(shù)聚賦能”行動，加快推進社會各領(lǐng)域數(shù)字化。各級各部門打造了義務教育入學“零跑腿”、醫(yī)保電子憑證“一碼通刷”、養(yǎng)老待遇資格“靜默認證”等一大批智慧應用。

數(shù)字經(jīng)濟培育方面。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)、新模式。扎實開展省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和平臺建設，評選出兩批共50個省級示范園區(qū)和成長型園區(qū)和27個入庫園區(qū)，首批省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)主營業(yè)務收入6000億元，15個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單，數(shù)量位居全國第二。實施數(shù)字經(jīng)濟“萬人百企”培育活動，支持省級園區(qū)孵化100個左右創(chuàng)業(yè)團隊，為園區(qū)免費培訓2萬名左右技術(shù)工人。搭建全國區(qū)域性、綜合性大數(shù)據(jù)交易平臺，促進數(shù)據(jù)流通、融合創(chuàng)新。同時，搶抓“新基建”發(fā)展機遇，加快推進“網(wǎng)、云、端”新型基礎(chǔ)設施建設和交通、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化改造。全省建成公共數(shù)據(jù)中心131個、標準機架14.6萬個。積極推動5G在數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先落地應用，全省建成開通5G基站5.1萬個。12個市實現(xiàn)主城區(qū)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）全覆蓋。全省建成智能充電設施6.48萬個。

二、“十四五”期間的重點任務和舉措

“十四五”期間，數(shù)字山東建設工作將深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，圍繞數(shù)字強省建設這個總目標，在夯實數(shù)字基礎(chǔ)設施、建設數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、培育數(shù)字生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，努力為數(shù)字中國建設作出山東貢獻。

一是打造泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設施。“云”方面，堅持科學規(guī)劃、集約布局，統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，推動云計算與邊緣計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建布局合理、算力強大、算法領(lǐng)先，云平臺覆蓋各行各業(yè)的云服務體系。“網(wǎng)”方面，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)，推動5G網(wǎng)絡在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所深度覆蓋和縣級以上城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)及省級以上開發(fā)區(qū)功能性覆蓋，實現(xiàn)網(wǎng)絡寬帶迭代升級；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透到所有工業(yè)門類，著力建設一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場景的具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，高水平建設全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。“端”方面，部署千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點，智能傳感器廣泛應用于人們生產(chǎn)生活的方方面面。融合基礎(chǔ)設施方面，開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)試點，提升“人、車、路、云”融合協(xié)同能力；交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施基本完成數(shù)字化升級改造。

二是建設整體高效的數(shù)字政府。堅持以人為本、場景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能高效，加快實現(xiàn)政府公共服務獲取的便捷化、均等化和普惠性。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，高水平建設一體化在線政務服務平臺，推動線上線下深度融合，企業(yè)和群眾找政府辦事線上只進一網(wǎng)、線下只進一窗，“數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿”成為常態(tài)，政務服務隨時隨地觸手可及，打造“24小時不打烊”網(wǎng)上政府。全面推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，統(tǒng)籌構(gòu)建省市一體化大數(shù)據(jù)平臺，做大做強全省公共數(shù)據(jù)底座，搭建一批“數(shù)據(jù)可用不可見”的公共數(shù)據(jù)服務中臺，形成一批在全國具有示范引領(lǐng)性的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用場景。全面夯實數(shù)字化基礎(chǔ)支撐，實施數(shù)字政府“強基工程”，重點優(yōu)化政務云節(jié)點布局，提升政務云服務層級，建設泛在、柔性、智慧的新型政務網(wǎng)絡，為數(shù)字政府迭代升級提供強有力支撐。

三是構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會。著力推動數(shù)字化、智能化應用場景覆蓋人們生活的方方面面。推動城鄉(xiāng)發(fā)展智慧化，全面推進新型智慧城市建設，構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系。開展智慧社區(qū)（村居）建設突破行動，打通智慧便民服務“最后一公里”。推動公共服務便捷化，運用數(shù)字技術(shù)解決社會公共問題，深度開發(fā)教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅等各類便民應用，推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與公共服務深度融合。推動社會治理精準化，建立現(xiàn)代化的社會信息處理機制，推進社會治理數(shù)字化、扁平化、精準化，加快實現(xiàn)雙向互動、多方協(xié)作、線上線下融合，進一步提升社會治理效能。同時，完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素供給，推動數(shù)據(jù)資源市場化配置。　　四是發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟。堅持以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，著力打造“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，大力推動數(shù)據(jù)流通交易，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字服務，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展。　　我就介紹這些，謝謝大家！下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的問題。

中國經(jīng)濟導報記者：

近年來，我省大數(shù)據(jù)發(fā)展取得長足進步，剛才也提到“十四五”期間的工作推進思路和舉措，請問省大數(shù)據(jù)局今年計劃開展或推動哪些重點工作？

廉凱：

今年圍繞加快數(shù)字強省建設，計劃在五個方面實現(xiàn)突破。

一是公共服務領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用突破行動，圍繞便民服務、企業(yè)開辦經(jīng)營等推進“極簡辦”“一鏈辦”，9月底前，實現(xiàn)身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證書等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應用。在濟南、青島等市率先打造“無證明城市”。

二是社會治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快推進新型智慧城市建設，90%的市和70%的縣達到省級三星級標準。建設首批300個左右數(shù)字社區(qū)（村居），整合涉及企業(yè)的各類數(shù)據(jù)資源，為每個企業(yè)形成1000個以上“數(shù)字標簽”，全面提升社會治理水平。

三是科學決策領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。推動全省一體化綜合指揮平臺建設，12月底前，一體化綜合指揮平臺具備完備的可視化指揮調(diào)度能力，為各級各部門統(tǒng)一調(diào)度指揮和科學決策提供支撐，實現(xiàn)“一屏觀”“一網(wǎng)管”，打造監(jiān)測分析“數(shù)腦”體系，為科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。

四是要素配置方面實現(xiàn)新突破。通過激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用形式，支持有條件的市建設“數(shù)據(jù)實驗室”，最大限度釋放數(shù)據(jù)價值。6月底前，成立數(shù)據(jù)交易行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機制；11月底前，在全省評選100個左右的數(shù)據(jù)應用示范單位，打造推廣1000個左右的數(shù)據(jù)應用最佳解決方案和典型應用案例。

五是支撐能力方面實現(xiàn)新突破。提升數(shù)據(jù)平臺服務支撐能力，優(yōu)化“山東通”移動辦公服務，完善全省非涉密視頻會議系統(tǒng)功能，強化全省公共視頻監(jiān)控資源集約建設和統(tǒng)籌管理。3月底前，打造數(shù)據(jù)共享“高速通道”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程安全管控；5月底前，深化省市平臺級聯(lián)對接，支持數(shù)據(jù)資源實時跨級應用；11月底前，實現(xiàn)省直各部門結(jié)構(gòu)化主責業(yè)務數(shù)據(jù)的有效匯聚。

記者：

剛才提到我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，能否簡要介紹一下“十三五”時期我省數(shù)字經(jīng)濟方面，省里都采取了哪些措施？有什么具體成效？

李向東：

“十三五”時期，是山東發(fā)展極不平凡的五年。面對著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換的重要任務，全省深入貫徹落實省委、省政府加快建設“數(shù)字山東”決策部署，高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進，積極布局建設數(shù)字基礎(chǔ)設施，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力做大做強數(shù)字經(jīng)濟，取得了顯著成效。具體情況如下：

一是數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)增長態(tài)勢基本形成。“十三五”期間，我省數(shù)字經(jīng)濟總量突破3萬億元，年均增速超過30%，顯著高于同期GDP增速，成為帶動全省經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力。據(jù)中國信通院《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2020年)》顯示，2019年，我省數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù)為76.46，全國排名第六位（前五名為：廣東85.56、北京84.19、上海82.17、江蘇81.83、浙江78.4）。特別是2020年面對新冠疫情，數(shù)字經(jīng)濟更在疫情防控、復工復產(chǎn)、提振產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出強大抗沖擊能力和發(fā)展韌性。

二是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。“十三五”期間，我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強，對數(shù)字經(jīng)濟帶動作用不斷增加。其中，2020年全省軟件業(yè)務收入達5848.5億元，同比增長12.4%，躋身國內(nèi)第一梯隊。擁有中國軟件名城數(shù)量并列國內(nèi)第一，海爾、海信、浪潮、東方電子、中創(chuàng)等企業(yè)入圍全國軟件百強。電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)3676.3億元，同比增長14.1%。海爾集團連續(xù)11年蟬聯(lián)全球大型家用電器品牌零售量第一名，浪潮集團服務器銷量中國第一、全球第三，歌爾股份微型麥克風、微型揚聲器、中高端虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品市場占有率居國際同行業(yè)之首。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭漸盛，電子商務、網(wǎng)絡視聽等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，山東開創(chuàng)、海看網(wǎng)絡、世紀開元等企業(yè)進入全國互聯(lián)網(wǎng)百強。電信業(yè)基礎(chǔ)支撐作用不斷增強，電信業(yè)務總量超過7200億元。

三是數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。五年來，山東全方位推進制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施智能化綠色化技改工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“個十百”工程，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個，海爾卡奧斯、浪潮云洲連續(xù)入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺。山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為工信部批復的全國第二個示范區(qū)，濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)加快建設。深入開展“云行齊魯”活動，在全國首創(chuàng)“云服務券”補貼制度，累計發(fā)放補貼超過1.4億元，帶動上云用云企業(yè)22.6萬家。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平全國排名第二，培育人工智能+、5G試點示范項目603個，遴選實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范項目370個，新應用新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

四是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設不斷深化。“十三五”時期，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟全面提升，全省認定各類智慧農(nóng)業(yè)應用基地232個，建設運營各類益農(nóng)信息社7萬家、行政村覆蓋率超過95%。我省建成全國唯一的現(xiàn)代化海洋牧場建設綜合試點，建設省級以上海洋牧場示范區(qū)120處，其中國家級海洋牧場示范區(qū)54處、占全國的39.7%；全球首座大型全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備“深藍1號”、國內(nèi)首座深遠海智能化坐底式網(wǎng)箱“長鯨1號”啟用，實現(xiàn)了深遠海養(yǎng)殖生態(tài)化、自動化、信息化和智能化。

五是新零售、“宅經(jīng)濟”等數(shù)字服務業(yè)快速發(fā)展。2020年，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額4613億元、增長13.8%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額4043.4億元，占社會消費品零售總額比重超過13.8%。全省網(wǎng)絡零售店鋪從2016年初的70.7萬家增至171.2萬家，縣、鄉(xiāng)、村三級服務站點電商服務覆蓋率達70%以上，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)分別達到598個、134個。培育國家級電子商務示范基地11個，國家電商進農(nóng)村綜合示范縣26個，省級電子商務示范縣50個，“山東省電商小鎮(zhèn)”22個，多元化電子商務示范體系初步成型。

六是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，“寬帶山東”戰(zhàn)略深入實施，青島、煙臺、威海等九市獲評“寬帶中國”示范城市。全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋。移動通信網(wǎng)絡不斷完善，行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%。全省累計建設5G基站數(shù)突破5.1萬個，16市城區(qū)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。積極推進數(shù)據(jù)中心布局建設，全省建成標準機架數(shù)量超過10萬個，國家超級計算濟南中心運算速度和水平位于國內(nèi)前列。建設濟南浪潮、大陸機電、威海移動等6個工業(yè)域名標識解析二級節(jié)點。實施“數(shù)聚賦能”行動，加快數(shù)據(jù)匯聚開放應用，上線運行山東工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，加快打造數(shù)據(jù)流通生態(tài)體系。先后出臺《山東省支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》《山東省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設行動方案》《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案》等系列文件，政策環(huán)境逐步優(yōu)化。

大眾日報記者：

“十四五”期間，我省在推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，有何考慮和舉措？

李向東：

“十四五”時期，是世界百年未有之大變局和我國“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的特殊期，山東必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，全面推進數(shù)據(jù)要素化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理現(xiàn)代化“4”化協(xié)同發(fā)展，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在“全國前列”。

一是推進數(shù)據(jù)要素化，創(chuàng)新數(shù)據(jù)價值。加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設，穩(wěn)步推動能源、交通、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化改造，超前布局建設一批重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設施；積極培育數(shù)據(jù)要素市場，推進數(shù)據(jù)資源共享開放，實行數(shù)據(jù)資產(chǎn)“目錄化”管理，推動數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌匯聚、有序開放、創(chuàng)新應用。高水平建設山東大數(shù)據(jù)交易中心，推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度，引導數(shù)據(jù)產(chǎn)品先登記再流通；完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護機制，提升風險監(jiān)測、預警和追溯等能力。

二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)，圍繞先進計算、新型智能終端、超高清視頻等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)布局，推動重大項目在我省落地；做強關(guān)鍵基礎(chǔ)行業(yè)，聚焦核心電子元器件、第三代半導體、高端軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域，合理部署大規(guī)模集成電路制造能力，打造產(chǎn)業(yè)集群高地；加快前沿新興領(lǐng)域布局，強化人工智能、北斗導航、量子科技基礎(chǔ)設施與創(chuàng)新平臺建設，構(gòu)建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，搶先新興技術(shù)賽道。

三是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快產(chǎn)業(yè)升級。深入推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)智能化技改，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)，高水平建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)；積極推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量效益；優(yōu)化現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推動海洋養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物制品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施“透明海洋”、“藍色藥庫”、海洋物聯(lián)網(wǎng)等一批重點行動，精準培育“雁陣形”海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；打造服務業(yè)融合創(chuàng)新模式，利用數(shù)字技術(shù)推動商貿(mào)物流、金融保險等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，推動智慧文旅、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等生活性服務業(yè)加快布局，引領(lǐng)新型消費升級；打造數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略樞紐，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支撐構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

四是推動治理現(xiàn)代化，完善發(fā)展環(huán)境。建立包容創(chuàng)新的監(jiān)管治理機制，全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域行政審批、市場準入、檢查檢測、行業(yè)監(jiān)管等權(quán)責事項，放寬市場準入；構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代化治理能力和治理體系，加快推進流程再造和“一次辦好”改革，完善一體化政務服務平臺，努力實現(xiàn)全部政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。深化數(shù)字經(jīng)濟開放合作，增強與沿黃、京津冀、長三角等區(qū)域聯(lián)動，充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)資源優(yōu)勢，推動要素流動、設施融通。

齊魯晚報記者：

市場監(jiān)管部門采取哪些舉措推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境？

郭之祥：

感謝這位記者朋友的提問。省市場監(jiān)管局以工作標準化和信息化“兩化融合”為抓手，積極推進服務和監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點做好數(shù)據(jù)整合和共享兩方面工作。推進數(shù)據(jù)全整合、一證通全省。主動攻堅，先后實施“企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦”“一業(yè)一證”等多項改革，推動市場準入準營便利化。2020年在全國率先整省實現(xiàn)“一業(yè)一證”改革突破，編制20個行業(yè)“一業(yè)一證”信息資源目錄，統(tǒng)一申報端口，建成“一業(yè)一證”行政綜合審批平臺。通過事項整合、流程再造、信息共享，將一個行業(yè)所有審批事項信息集成到一張綜合許可證，實現(xiàn)一證準營、省內(nèi)通用。目前全省186個市、縣及功能區(qū)20個改革行業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，共發(fā)放行業(yè)綜合許可證71213張，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別較改革前壓減71%、80%、78%。我省“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗被納入《中國營商環(huán)境報告2020》一省一案例和國務院辦公廳深化放管服改革典型案例。在此基礎(chǔ)上，進一步升級行業(yè)綜合系統(tǒng)，將“一業(yè)一證”改革范圍擴展至50個行業(yè)。目前全省已發(fā)放新增行業(yè)綜合許可證4118張，新增30個行業(yè)辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別壓減88%、80%、89.7%。全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力加速釋放。2020年底，全省年均新增市場主體100萬戶以上，總量比2015年底增長91.8%，企業(yè)開辦指標位居全國前列。推進數(shù)據(jù)多共享、監(jiān)管更精準，在2019年建成的全省“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）實現(xiàn)涉企信息歸集共享，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新性的提出基于信用風險分類的“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，實現(xiàn)對企業(yè)的精準監(jiān)管。2020年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查企業(yè)21.6萬戶、檢查占比僅為7%，其中對列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)等中高風險企業(yè)，抽查比例提高至10%；對正常在營等低風險企業(yè)抽查比例降至1.4%。通過分類抽查，問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的20%提高到61%，有效提升了監(jiān)管效能。

山東廣播電視臺記者：

“十四五”期間市場監(jiān)管部門數(shù)字化建設的重點任務是什么？

郭之祥：

感謝這位記者朋友的提問。省市場監(jiān)管局將根據(jù)省政府“四個一”的要求，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、接口等標準規(guī)范，推進全省市場監(jiān)管信息系統(tǒng)一體化、集約化建設。2020年已建成了基層一體化平臺，實現(xiàn)基層監(jiān)管人員常用業(yè)務系統(tǒng)的入口統(tǒng)一、用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一。計劃于2021年底，在基層一體化平臺基礎(chǔ)上建成全省市場監(jiān)管一體化平臺,構(gòu)建“一個數(shù)據(jù)庫、兩個門戶、四大業(yè)務版塊”的系統(tǒng)架構(gòu)（其中一個數(shù)據(jù)庫指市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源庫，兩個門戶即公共服務門戶、業(yè)務協(xié)同門戶，四大業(yè)務板塊即政務服務、行政監(jiān)管、協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)慧治），全面整合市場監(jiān)管各業(yè)務條線數(shù)據(jù)資源，打破信息系統(tǒng)壁壘，暢通信息共享渠道，推進信息資源跨層級、跨部門、跨業(yè)務、跨系統(tǒng)整合，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。未來幾年將深入挖掘市場監(jiān)管數(shù)據(jù)價值，逐步構(gòu)建集動態(tài)監(jiān)測、科學分析、風險預警、輔助決策等功能于一體的智慧市場監(jiān)管體系，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程。

山東綜合廣播記者：

想問一下目前我省5G網(wǎng)絡建設進展如何，今年是“十四五”開局之年，我省將如何進一步推動5G發(fā)展以助推數(shù)字強省戰(zhàn)略？

孫信波：

感謝這位記者朋友的提問和對我省5G網(wǎng)絡發(fā)展的關(guān)心。

在省委省政府的正確領(lǐng)導下，山東通信業(yè)克服疫情影響，全力以赴、不辱使命，去年新建設5G基站40267個，提前三個月完成了2020年省政府下達的“年內(nèi)新開通5G基站4萬個”的任務，全省基站總數(shù)超過5.1萬個，居全國第四位。16地市城區(qū)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，全部136個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)重點城區(qū)連續(xù)覆蓋。同時，我局會同省工信廳、大數(shù)據(jù)局等部門，積極推動電信企業(yè)發(fā)揮好5G賦能作用，加快5G與制造業(yè)對接，推動工業(yè)化與信息化融合，建設成一大批5G應用示范項目。

2021年，我省將進一步加大5G網(wǎng)絡建設力度，大力發(fā)展5G應用。

一是持續(xù)提升5G網(wǎng)絡的廣度、深度、厚度，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)全覆蓋，并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。針對交通樞紐、商業(yè)中心、交通干道、旅游景點等重點場景，加強深度覆蓋并滿足容量需求。年底前新建成5G基站超過4萬個，力爭全省建成并開通5G基站10萬個。

二是持續(xù)營造良好的5G發(fā)展環(huán)境。今年，我局將進一步落實好現(xiàn)有支持政策，同時，《山東省通信基礎(chǔ)設施建設與保護條例》于今年1月1日起正式施行，我省通信基礎(chǔ)設施建設將在法律框架內(nèi)得到更好的保護，建設流程將更加規(guī)范，5G疑難站址開工問題將會得到有效解決。在5G用電價格、建站補貼等方面目前也正在積極爭取各方面支持。

三是深化5G服務應用，培育新型消費模式。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠、信用購機等舉措，促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。統(tǒng)籌推動5G 2B和2C應用創(chuàng)新，深化5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、化工園區(qū)、礦山、港口、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的應用示范，進一步加大5G+VR/AR、5G+4K/8K等新型信息消費應用的推廣力度。

山東科技報記者：

我省寬帶網(wǎng)絡建設現(xiàn)狀如何，今年有哪些發(fā)展目標？

孫信波：

感謝這位記者朋友的提問。寬帶網(wǎng)絡包括移動寬帶網(wǎng)絡和固定寬帶網(wǎng)絡，以千兆光纖網(wǎng)絡和5G無線網(wǎng)絡為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡，可以向用戶提供固定和移動兩種形式的千兆網(wǎng)絡接入能力，具有超高帶寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，是新型基礎(chǔ)設施的重要組成部分，也是山東邁向數(shù)字強省不可或缺的必要條件。

經(jīng)過近幾年的努力，我省所有城區(qū)、行政村均實現(xiàn)100%光纖覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力普遍達到200M，全省（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為3445.6萬戶，其中光纖用戶占比達93%，100M以上高速率固定寬帶接入用戶占比達92.4%。

農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設施也日益完善。2015年，我省就在全國率先實現(xiàn)了行政村100%光纖網(wǎng)絡覆蓋。2018年以來，為進一步提高農(nóng)村偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋率，我局會同省財政廳、省工信廳、大數(shù)據(jù)局共同組織開展了電信普遍服務行政村4G網(wǎng)絡覆蓋工作，2019年8月實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡全覆蓋，去年已開始進一步向20戶以上自然村延伸。

5G網(wǎng)絡建設相關(guān)情況我前面已經(jīng)做了介紹。光纖寬帶方面，今年我局將按照省委省政府和工信部的部署，一是嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，新建住宅小區(qū)、商務樓宇全面推進光纖到戶（單元）建設。二是積極配合各地的老舊小區(qū)改造工作，2021年全省預計安排改造項目2000個。三是推動千兆光纖網(wǎng)絡建設，加快部署10G PON，滿足用戶千兆提速需求，對不滿足千兆接入需求的小區(qū)按照市場需求逐步進行改造。到年底前縣級以上城市所有住宅小區(qū)和商務樓宇具備千兆接入能力。

宋德印:

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省大數(shù)據(jù)局辦公室馬唯碩，聯(lián)系電話：51785068本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！