人民網濟南3月29日電 小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，也是做好“六穩(wěn)、六保”工作的關鍵一環(huán)。日前，山東省政府印發(fā)《落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單（第二批）》（以下簡稱《第二批政策清單》）和《關于補充完善全省2021年工作部署的若干措施》（以下簡稱《若干政策》）。29日下午，在山東省新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省多個部門的負責人闡釋了相關方案。
增值稅起征點提高到15萬，減稅降費讓小微企業(yè)看到真正的實惠
      山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹，《第二批政策清單》共5個方面、49條政策。其中，聚焦降本減負增效，從支持企業(yè)在魯分支機構轉為法人企業(yè)、降低市場主體尤其是中小微企業(yè)稅費負擔、簡化辦事流程等方面提出12條政策。
      在談到新一輪減稅降費政策出臺的目標時，山東省財政廳副廳長崔宗濤稱，新政策旨在通過為市場主體減負助力、紓困解難，更好地引導社會預期，增強各類市場主體高質量發(fā)展的信心、動力和活力。
為小微企業(yè)減負。今年山東省按照國家統(tǒng)一部署，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元，更多小微企業(yè)可享受免征增值稅優(yōu)惠。同時，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。另外，將小規(guī)模納稅人免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，執(zhí)行期限延長至年底。初步預計，上述政策將為市場主體新增減負約48億元，提高其抵御市場風險的能力。
降低物流運輸成本。如采取停征港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%，年內取消省內全部政府還貸一級公路（含橋梁）收費站點，延續(xù)部分通行費優(yōu)惠政策等措施，相關企業(yè)為此新增減負約85億元。
降低收費負擔。自今年1月1日起，山東省免征地方水利建設基金，將為山東省繳費人新增減負近25億元。初步統(tǒng)計，落實上述政策，合計將為山東各類市場主體新增減負近160億元。力爭2025年形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系
      黨的十九屆五中全會強調，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。
對此，于成河表示，《第二批政策清單》聚焦加快動能轉換，從加快實施山東省省級工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程、加大創(chuàng)投支持力度、支持關鍵核心技術攻關、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、加強知識產權保護、支持省屬企業(yè)創(chuàng)新等方面提出11條政策。
      山東省科技廳副廳長潘軍指出，科技型中小企業(yè)規(guī)模小、面積廣、機動性強，適應市場快，是高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè)成長的搖籃。從今年起，山東將實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。該工程聚焦集成電路、新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興領域及山東省急需補短板的產業(yè)領域，每年支持1000家左右的中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所強化產學研協(xié)同創(chuàng)新，組織關鍵共性技術研發(fā)，加速科技成果轉化落地。力爭到2025年，山東省以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系基本形成，推動5000項以上科技成果實現產業(yè)化，培育3000家以上高新技術企業(yè)，形成200家以上擁有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，帶動超過10000家以上科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
      近年來，山東實施科技型企業(yè)梯次培育行動，截至2020年，山東省科技型中小企業(yè)入庫數量達到18203家，居全國第三位。“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網平臺成為中小微企業(yè)強大的后盾
      山東省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人王新生表示，在第二批政策清單里，山東重點加大了對國家級“雙跨”平臺支持力度，支持與紡織、機械、化工、食品等重點行業(yè)共建專業(yè)性子平臺，支持面向全產業(yè)鏈供應鏈建設大宗原材料、裝備、電子信息、消費品等重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺。
      通過支持國家級“雙跨”平臺建設，山東有效賦能中小企業(yè)數字化轉型升級，實現區(qū)域和產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快新舊動能轉換步伐。下一步，山東將持續(xù)提升網絡設施服務能力。新建5G基站超過4萬個、力爭累計開通10萬個，推動建設10個以上標識解析二級節(jié)點，支持企業(yè)利用新型網絡技術加快內網改造和外網互聯(lián)。積極打造領先平臺發(fā)展體系。支持優(yōu)秀省級平臺在垂直行業(yè)深耕細作，加快培育“雙跨”平臺后備力量。不斷深化行業(yè)融合應用普及。組建解決方案供應商聯(lián)盟，開展“萬名數字專員進企業(yè)”，“一企一策”實施技術診斷、改造升級，打造100個典型應用場景并大力推廣。持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境。落實省級政策清單，按照平臺建設情況、電子商務交易額、服務中小企業(yè)數量等取得成效給予資金獎勵。
      山東省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，第二批《政策清單》中除了已明確政策執(zhí)行起始時間的條款，以及由國家統(tǒng)一出臺的政策外，其余政策均自2021年4月1日起實施。此外，據了解，《若干措施》共分4部分、36項具體貫徹落實措施。其中，第一部分為山東省相關指標新增和調整情況，共涉及6項。第二部分為國務院《政府工作報告》新增重點任務落實措施，共23項、60條，第三部分為國家計劃報告新增重點任務落實措施，共4項、6條，第四部分為國家預算報告新增重點任務落實措施，共3項、11條。