近日，省財(cái)政廳、省工信廳等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《山東省工業(yè)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施方案》，明確2021-2023年，我省將從納入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)范圍且工業(yè)增加值100億元以上的縣（市、區(qū)）中，擇優(yōu)確定10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣，給予每個(gè)縣（市、區(qū)）平均每年不少于1億元資金支持，助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供示范借鑒。

此次競爭性評(píng)價(jià)統(tǒng)籌考慮綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新活力、綠色動(dòng)力等因素，選取16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，科學(xué)確定年度工業(yè)強(qiáng)縣名單。其中綜合實(shí)力權(quán)重30%，包括工業(yè)增加值、制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)等反映工業(yè)基礎(chǔ)狀況的5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；發(fā)展?jié)摿?quán)重30%，包括工業(yè)投資增速、工業(yè)企業(yè)技改投資增速等反映工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；創(chuàng)新活力權(quán)重25%，包括規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模等反映科研創(chuàng)新能力的3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；綠色動(dòng)力權(quán)重15%，包括規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗降低率、PM2.5平均濃度及同比改善率等反映綠色發(fā)展水平的4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

這次推出的財(cái)政激勵(lì)政策是集資金、稅收、金融等的“多重禮包”。稅收方面，按照“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)縣域內(nèi)企業(yè)分類分檔征收城鎮(zhèn)土地使用稅，支持“畝產(chǎn)效益”高的工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。專項(xiàng)資金方面，省級(jí)給予每個(gè)縣（市、區(qū)）平均每年不少于1億元資金支持，用于重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)債券方面，省級(jí)單列專項(xiàng)債券額度10億元，對(duì)每個(gè)縣每年增加安排1億元債券資金，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌用于與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)并符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)基金方面，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。金融政策方面，人民銀行濟(jì)南分行通過再貸款、再貼現(xiàn)政策，優(yōu)先保障10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目貸款。

為確保財(cái)政資金使用效益，政策實(shí)施期內(nèi)，我省每年會(huì)對(duì)10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣開展績效評(píng)價(jià)。其中，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，壓減次年補(bǔ)助資金規(guī)模，并適當(dāng)扣回已撥付資金；對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，收回三年撥付的全部資金。