10日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹我省“四好農村路”提質增效專項行動有關情況。

一、《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》的出臺背景

農村公路是關系農村經濟社會發展的重要公益性服務設施，在鄉村振興中發揮著基礎性、先導性、帶動性作用。黨的十八大以來，習近平總書記多次就“ 四好農村路”建設作出重要指示批示，為農村公路發展提供了根本遵循和行動指南。近年來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示批示精神，把改善農村交通條件作為打造鄉村振興齊魯樣板的重要內容，高標準謀劃、高質量推進“四好農村路”建設。特別是自2018年起，在全省開展了農村公路“三年集中攻堅”專項行動，大力實施路網提檔升級、自然村通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”，三年改造提升農村公路4.3萬公里，全省農村公路網絡規模、等級標準、養護管理水平全面提升。截至2020年底，全省所有鄉鎮和具備條件的建制村全部實現通水泥路（瀝青路）、通客車。同時，累計完成6.4萬個行政村通戶道路硬化工作，基本實現全省村內道路硬化“戶戶通”。

由于我省農村公路建設起步早，“四好農村路”建設還存在建管養任務艱巨、資金保障困難、管養體制機制亟待完善等一些短板和不足。為進一步推動我省“四好農村路”高質量發展，加快推進農村公路從規模速度型向質量效益型轉變，切實提高農村交通通達深度和服務能力，更有力地支撐和服務打造鄉村振興齊魯樣板和加快農業農村現代化，省委省政府確定在全省開展為期5年的“四好農村路”提質增效專項行動。

自年初以來，按照省委省政府部署要求，省交通運輸廳對全省“四好農村路”工作情況進行了全面總結梳理，按照“問題導向、補齊短板、量力而行”的原則，起草了《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》，并征求省直有關部門意見，不斷修改完善。經省政府常務會研究審定后，6月4日，省政府辦公廳正式印發了《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》。

二、“四好農村路”提質增效專項行動的總體目標和重點任務

總體目標是：優化路網結構，提升養護水平，增強通行保障能力，全面推進農村公路從規模速度型向質量效益型轉變，為打造鄉村振興齊魯樣板和加快農業農村現代化貢獻交通力量。到2025年，全省新建改造農村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農戶通硬化路，農村物流通達率、公路養護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉、快捷通暢、服務優質、安全綠色的農村公路體系。

重點任務是實施“五大工程”：

一是實施路網提升工程。提升新建公路路面結構標準，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上。到2025年底，全省100%區域中心村（社區）、60%以上行政村實現6米以上公路通達。具備條件的縣（市、區）中心城區與所轄鄉鎮實現二級及以上公路連接，相鄰鄉鎮實現三級及以上公路連接。強化路域環境治理，完善停車區、服務驛站、安全、排水、綠化等配套設施建設。

二是實施道路通達工程。鞏固擴大100%行政村通農村公路的成果，推動農村公路向進村入戶傾斜，持續推進村內通戶道路硬化，打通斷頭路，暢通微循環，補齊“最后一公里”的短板。到2025年，所有自然村全部通硬化路，村內通戶道路硬化基本完成，高標準實現“村村通”“戶戶通”。

三是實施通行安全保障工程。深化農村公路管理養護體制改革，農村公路每年養護里程達到總量的7%以上，消除路網主要路徑的簡易鋪裝路。到2022年，覆蓋縣、鄉、村道的“路長制”全面建立，政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效的工作格局基本形成，優良中等路率達到80%以上。到2025年，完成現有四、五類橋梁改造任務。加快完善農村公路安全防護設施，基本消除縣鄉道路安全隱患，實施安全設施提升試點。

四是實施融合發展樣板工程。把自然、生態、文化、科技、產業融入農村公路規劃設計建設中，探索“公路+旅游”“公路+生態”“公路+產業”“公路+互聯網”等復合發展模式。開展最美農村路、鄉村振興路命名活動，建立一批交通強國“四好農村路”樣板。到2025年，打造80條特色鮮明、帶動作用大的省級以上融合發展樣板公路。

五是實施運輸服務升級工程。鞏固“村村通”客車成果，提高農村客運通達廣度深度，具備條件的地區推行全域公交。堅持“多站合一、資源共享”，引導農村客貨統籌、運郵協同、物流配送，優化資源配置，降低物流成本。到2022年，實現行政村物流服務全覆蓋。到2025年，形成城鄉一體、高效快捷、功能完善的農村物流網絡體系。

三、下一步工作安排

一是建立專項行動組織領導體制和工作推進機制。專項行動由省交通重點建設項目推進工作專項小組負責，各市、縣（市、區）承擔專項行動實施主體責任，細化分解任務目標，落實各項工作措施，保障專項行動順利實施。

二是強化政策資金保障。落實好省級財政“四好農村路”以獎代補支持政策，相關資金納入涉農資金統籌整合范圍，通過鄉村振興重大專項資金切塊分配到市縣統籌使用。各市縣按照中央調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的精神要求，統籌安排資金支持“四好農村路”建設，并將“四好農村路”納入地方政府一般債券重點支持范圍。鼓勵通過一事一議、以工代賑等方式吸納農民群眾參與農村公路建設。

三是加強監督評估。將專項行動各項任務落實到市、縣（市、區）并建立工作評估機制，省、市有關部門采取不定期明查暗訪、第三方機構評估等方式開展指導監督，強化評估結果運用，確保專項行動任務圓滿完成。