近期，省住房城鄉建設廳、省財政廳等12部門印發《關于促進建筑業高質量發展的十條措施》。今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《十條措施》。

建筑業是國民經濟的支柱產業。黨中央、國務院高度重視建筑業發展。近年來，我省深入貫徹落實相關決策部署，省政府專門召開建筑業改革發展大會，先后出臺了《關于貫徹國辦發〔2017〕19號文件促進建筑業改革發展的實施意見》《山東省綠色建筑促進辦法》《關于進一步促進建筑業改革發展的十六條意見》等政策措施。省住房城鄉建設廳以做大做強做優為導向，加快推動建筑業壯大規模、提質增效。“十三五”期間，全省累計完成建筑業總產值6.37萬億元，特級資質建筑企業數量從22家增加到45家，成功入選國家建筑業綜合改革試點和鋼結構住宅試點省。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊的嚴峻形勢下，全省完成建筑業總產值1.49萬億元，繳納稅收641億元，占全省稅收的7.3%；實現增加值5617億元，占全省GDP的7.7%，建筑業支柱產業地位更加凸顯，為統籌疫情防控和經濟社會發展作出了積極貢獻。

2020年底，劉家義書記、李干杰省長就建筑業改革發展作出批示，要求加大政策扶持力度，推動建筑業做大做強。按照省委、省政府工作要求，省住房城鄉建設廳堅持問題導向，聚焦全省建筑業龍頭骨干企業偏少、產業外向度不高、核心競爭力不強等突出問題，會同省財政廳等部門，深入調查研究、充分借鑒和吸收外省經驗做法，結合我省建筑業發展實際，起草了《十條措施》初稿，并送有關部門會簽，5月底經省政府常務會議審議通過，6月初正式印發。

《十條措施》以推動建筑業做大做強、高質量發展為主線，提出了含金量較高的政策措施。主要包括4個方面：

（一）堅持優環境、促發展。營商環境是生產力，也是競爭力。《十條措施》的第1條就是“優化建筑業發展環境”。通過支持省內企業采取聯合體投標等方式，增加參與軌道交通、機場設施等重大項目建設的機會，從而提高我省建筑業企業的施工能力。落實優質優價政策，對獲得國家和省、市級工程獎項的，計取優質優價費用。通過加快推進建設工程招標投標制度改革，以全部或者部分使用國有資金投資或者政府主導的工程項目為突破口，要求在采購或招標時，對具備相應資質條件的企業，不得設置不平等限制條件，確保市場公平競爭。

（二）堅持重激勵、抓創新。科學技術是第一生產力，創新是第一動力。這方面在《十條措施》的第2條、第3條和第8條體現比較明顯。比如說，對在省內注冊的建筑企業首次獲得特級資質的，財政給予獎勵，可以說支持力度還是很大的。另外，通過允許建筑企業憑施工許可證等材料申請抵質押貸款等舉措，可以較好地解決企業融資難問題。再比如，文件提出鼓勵創新驅動，支持建筑企業設立技術中心，對于達到相應標準的，要優先給予支持認定。

（三）堅持減負擔、增活力。減輕企業負擔是黨中央、國務院作出的重大決策部署。省住房城鄉建設廳注重做好“減法”，著力為企業減負，激發發展活力，主要體現在第4條、第5條、第9條和第10條。比如，在工程建設領域全面推行銀行保函、保證保險方式繳納投標、履約、工程質量、農民工工資4類保證金，進一步緩解企業流動資金壓力。通過全面推行施工過程結算，規范工程結算行為，切實縮短結算周期。再比如，認真落實碳達峰、碳中和要求，推行綠色建造方式，加快推進智能建造與新型建筑工業化協同發展，促進我省建筑業轉型升級。

（四）堅持引進來、走出去。提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力是促進建筑業做大做強的必然要求。為此，《十條措施》分別就“發展建筑業總部經濟”和“支持建筑企業走出去”有關政策作了進一步明確。想方設法吸引大型企業總部落戶山東，對特級資質企業在我省注冊設立獨立法人資格公司的，財政給予獎勵，并在人才住房等方面予以優先保障。同時，通過完善外出施工聯絡服務機制，定期組織建筑業企業推介活動，對開展境外投資和對外工程承包的，給予投保保費補貼，加快企業“走出去”步伐。

今年是建黨100周年，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，系統闡述了“以史為鑒、開創未來”必須牢牢把握的“九個必須”經驗啟示和根本要求，為新征程上開創各項事業發展新局面，指明了前進方向、提供了根本遵循。省住房城鄉建設廳將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動等為契機，乘勢而上、奮起直追，助力企業做大做強，實現行業爭先進位，進一步推動全省建筑業高質量發展，為新時代現代化強省建設作出新的更大貢獻！