【部門解讀】《山東省工業和信息化領域循環經濟“十四五”發展規劃》解讀
來源： 時間：2021-10-11
近日，省工業和信息化廳印發《山東省工業和信息化領域循環經濟“十四五”發展規劃》（魯工信發〔2021〕4號，以下簡稱《規劃》），現就《規劃》有關內容解讀如下：
一、《規劃》編制背景和依據
“十四五”時期，是我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化強國邁進的關鍵時期，也是我省邁入新時代現代化強省建設新征程的關鍵期。發展循環經濟是推動我省綠色轉型、實現高質量發展的重要途徑和必然要求。按照省委省政府《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的部署要求，為落實好工信部《“十四五”工業綠色發展規劃》和《山東省“十四五”制造強省建設規劃》，制定《山東省工業和信息化領域循環經濟“十四五”發展規劃》。
二、《規劃》主要內容
《規劃》共分發展基礎、面臨形勢、總體思路、重點任務、保障措施5個部分。
第一部分為發展基礎。主要介紹“十三五”時期我省工業和信息化領域循環經濟發展取得的歷史性成就，包括綠色發展的理念不斷增強，政策保障體系進一步完善，綠色制造能力水平不斷提升，工業資源節約效率顯著提高，工業資源綜合利用持續推進。
第二部分為面臨形勢，主要從國際、國內、省外、省內等方面分析“十四五”時期我省工業和信息化領域循環經濟面臨的機遇和挑戰。
第三部分為總體思路，主要包括指導思想、基本原則和主要目標。《規劃》制定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，牢固樹立資源節約、循環利用的新資源觀。堅持政府引導、市場推動，統籌推進、協調發展，綠色引領、優化結構，完善機制、創新驅動，突出重點、整體推進五大原則。提出到2025年，實現工業和信息化領域資源利用效率居于全國前列、工業固體廢物資源循環利用體系持續完善、循環型產業體系基本形成、循環經濟制度建設取得重大進展、綠色制造體系加快建立的工業和信息化循環發展模式，初步建成符合山東工業經濟結構的資源循環利用體系。
第四部分為重點任務，重點實施“2461”行動，即夯實政策基礎、標準基礎兩個基礎，強化理念創新、機制創新、科技創新、模式創新四個創新，推進綠色化技術改造工程、綠色制造體系創建工程、節能環保產業提升工程、工業固體廢物資源化工程、綠色低碳產業培育和發展工程、工業和信息化融合發展工程六大工程，建設一批面向產業前沿技術研究開發、面向科技成果轉移轉化以及工程化的循環經濟發展綜合服務平臺等重點任務。
第五部分為保障措施，包括加強組織領導和分工協作、加大政策扶持和資金投入、強化創新驅動和技術服務、加強宣傳教育和人才培養、拓寬資源引入和國際合作、強化目標落實和評價考核等六項保障措施。
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