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穩(wěn)中有進全面拓展 2015年魯臺經(jīng)貿(mào)合作取得積極成果

來源：山東省臺辦時間：2016-01-27

2015年，在山東省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的關(guān)心支持下，山東對臺經(jīng)濟工作認(rèn)真貫徹中央對臺方針政策和省委、省政府對臺工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，全方位推進魯臺經(jīng)貿(mào)交流合作，在中小企業(yè)對接、載體平臺建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)合作、吸引臺灣青年來魯創(chuàng)業(yè)就業(yè)、臺資企業(yè)“百強戰(zhàn)略”實施等方面都取得新的進展。
一、利用臺資質(zhì)量穩(wěn)步提升

圖:山東省省長郭樹清、濟南市市長楊魯豫到臺資企業(yè)濟南統(tǒng)一企業(yè)有限公司走訪

2015年，山東省新批臺資項目122個，合同臺資額20.6億美元，實際使用臺資額11.6億美元。其中總投資額1000萬美元以上的大項目31個，3000萬美元以上的大項目13個。對臺貿(mào)易額46.8億美元，其中出口臺灣17.7億美元，從臺灣進口29.1億美元。截至2015年底，全省累計批準(zhǔn)臺資項目8730個，投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)5637個，實際使用臺資突破242億美元，總投資額1000萬美元年以上項目975個。

圖: “兩岸（淄博）中小企業(yè)項目對接會”合作項目簽約

引進臺資項目質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是服務(wù)業(yè)項目占比明顯提高。2015年全省引進服務(wù)業(yè)臺資項目65個，占總項目數(shù)的53%，創(chuàng)歷年新高，這說明臺商在山東投資的結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。二是臺商加大了對生物科技、先進制造業(yè)、農(nóng)漁業(yè)等領(lǐng)域的投資，項目質(zhì)量不斷提升。三是在魯臺資企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展基本穩(wěn)定。盡管受經(jīng)濟大環(huán)境影響，許多在魯臺資企業(yè)壓力很大，但總體來看，經(jīng)營、發(fā)展情況基本穩(wěn)定，有些企業(yè)還不斷得到發(fā)展壯大。全省仍有42家臺資企業(yè)增資擴產(chǎn)，增資額3.5億美元。
二、經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域全面拓展

圖：山東省環(huán)保廳主辦的“第五屆兩岸環(huán)保技術(shù)交流合作論壇”在高雄舉行

2015年，魯臺經(jīng)貿(mào)交流合作領(lǐng)域不斷拓展，成效日益顯現(xiàn)。太陽能、光電、新材料等新興產(chǎn)業(yè)合作方興未艾，金融保險、會展、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作持續(xù)發(fā)展，生物科技、有機農(nóng)業(yè)、遠洋漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作取得新突破，城市管理、科技研發(fā)、食藥管理、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作逐步展開。

圖：“兩岸新頁—中小企業(yè)合作平臺”在臺北啟動

特別是魯臺兩地中小企業(yè)的合作進入了新的發(fā)展階段。6月份，在臺灣舉辦的“兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，省經(jīng)信委正式啟動了“兩岸新頁—中小企業(yè)合作平臺”和“創(chuàng)新發(fā)展—魯臺中小企業(yè)結(jié)對工程”，標(biāo)志著中小企業(yè)合作已列入魯臺經(jīng)貿(mào)交流合作的重要日程。一年來，在各方面的積極推動下，魯臺中小企業(yè)交流合作更加熱絡(luò)，全省有1517名中小負責(zé)負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員赴臺交流、洽談合作項目，占赴臺經(jīng)貿(mào)考察交流總?cè)藬?shù)的53%；臺灣電電公會、太陽能產(chǎn)業(yè)公會、中華兩岸連鎖經(jīng)營協(xié)會、中華兩岸企業(yè)家聯(lián)合總會等工商團體組織200多名中小企業(yè)負責(zé)人來山東進行投資考察，達成多項合作成果。以山東農(nóng)友公司為依托成立的魯臺科技合作交流中心全年舉辦涉臺科技交流活動13次，對接項目55項，簽訂合作項目意向書42項，有實質(zhì)進展的項目達18項，為魯臺中小企業(yè)交流合作搭建了新的平臺。

圖：濟南大自然新材料有限公司在臺灣交易所上市

濟南大自然新材料有限公司成功在臺灣證券交易所上市，成為山東省第一家回臺上市的臺資企業(yè)，也成為山東省臺資中小企業(yè)發(fā)展壯大的典范。
三、魯臺會再次入島成功舉辦

圖：第二十一屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會在臺灣舉辦

6月下旬到7月下旬，由國務(wù)院臺辦和山東省政府主辦的第二十一屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會和專題系列活動陸續(xù)在（http://www.sdtb.gov.cn/topic/108.jspx）臺灣島內(nèi)舉行。此次魯臺會不再采取集中時間、集中地點、集中辦大活動的老模式，而是采取拉長魯臺會時間，壓茬接續(xù)舉辦活動，分散在島內(nèi)多個縣市舉辦的方法。
本屆魯臺會以“創(chuàng)新發(fā)展合作共贏”為主題，以“加強中小企業(yè)合作，搭建青年創(chuàng)業(yè)平臺，推動魯臺產(chǎn)業(yè)融合”為主要內(nèi)容，突出中小企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、科技、環(huán)保與服務(wù)業(yè)的合作，創(chuàng)新舉辦了“兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”主題活動和“兩岸商會交流續(xù)談會”、“工商團體交流會”、“兩岸環(huán)保技術(shù)交流合作論壇”“魯臺漁業(yè)合作洽談會”、“魯臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作洽談會”、“兩岸青年創(chuàng)業(yè)論壇”等40多項專題活動，山東省委常委、副省長于曉明，省政府副主席、省工商聯(lián)主席王乃靜分別率團赴臺出席魯臺會相關(guān)活動。

圖：海基會林中森董事長和于曉明副省長、王乃靜副主席等出席魯臺會主題活動“兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”

活動期間，山東省相關(guān)機構(gòu)、團體與島內(nèi)工商團體簽署合作協(xié)議66個，對接經(jīng)貿(mào)合作項目110個，簽訂投資合同8個，合同臺資額8090億美元，投資協(xié)議52個，協(xié)議臺資額36.44億美元，合作意向50個，意向臺資額13億美元。人民日報、新華社、中央人民廣播電臺以及臺灣聯(lián)合報、工商時報、中國時報、中天電視臺、東森電視臺等大陸與島內(nèi)新聞媒體均作了200多篇跟蹤報道，進一步擴大了魯臺會在島內(nèi)的影響。
四、農(nóng)漁業(yè)交流合作開創(chuàng)新局

圖：山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟交流團在高雄前鎮(zhèn)漁港考察

5月13日至19日，山東省副省長趙潤田率山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟交流團赴臺交流，考察農(nóng)業(yè)、漁港，洽談合作項目，推動各項交流，取得豐碩成果。郭樹清省長在山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟交流團《臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告》作出重要批示：“要進一步加大有組織的魯臺農(nóng)業(yè)交往，特別是縣鄉(xiāng)干部和農(nóng)業(yè)一線經(jīng)營技術(shù)人員可派出考察、學(xué)習(xí)”。 7月31日，省政府召開魯臺農(nóng)漁業(yè)合作聯(lián)席會議第三次會議，貫徹郭樹清省長等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強魯臺農(nóng)業(yè)合作的重要批示精神，研究部署擴大對臺農(nóng)業(yè)交流合作、組織農(nóng)業(yè)赴臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

圖：魯臺農(nóng)漁業(yè)聯(lián)席會議第三次會議在濟南召開

11月2日至8日，省政府辦公廳黨組成員、魯臺農(nóng)漁業(yè)合作聯(lián)席會議召集人張積軍率山東省農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察團應(yīng)邀赴臺，就山東省赴臺農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、組織形式等與臺灣相關(guān)單位進行了深入交流和探討，就赴臺培訓(xùn)的具體安排達成了廣泛共識和合作意向，形成了赴臺培訓(xùn)規(guī)劃和方案。

圖：山東省供銷社交流團赴臺灣考察時聽取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講座

2015年，全省共組織了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等37個考察團327人赴臺進行專題培訓(xùn)、考察交流，取得明顯成效。4月20日，濰坊市政府與省臺辦、省農(nóng)業(yè)廳共同舉辦了第四屆臺灣農(nóng)產(chǎn)品精品展示展銷會，層次、效果有新的提升，成為最受歡迎的展館。參觀人數(shù)超過100萬人，現(xiàn)場交易額1.2億元，并達成多項合作項目。海峽兩岸（蓬萊）漁業(yè)交流合作示范基地與臺灣漁業(yè)的合作更加深入、全面；海峽兩岸（肥城）有機農(nóng)業(yè)合作示范基地洽談、引進的臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物科技項目越來越多。
五、臺企“百強戰(zhàn)略”初見成效

圖：濟南市榮獲山東省百強臺資企業(yè)的15家企業(yè)代表

山東省臺資企業(yè)“百強戰(zhàn)略”開始全面實施。1月份，省臺辦領(lǐng)導(dǎo)分赴各市為 110家“百強臺資企業(yè)”授牌，并到“百強臺資企業(yè)”走訪調(diào)研。4月16日至18日，省臺辦、濱州市政府舉辦了以“專項政策輔導(dǎo)、服務(wù)臺企臺商”為主題的“齊魯臺商（百強企業(yè)）濱州行”活動，有60多家百強臺資企業(yè)負責(zé)人參加。國務(wù)院臺辦投訴協(xié)調(diào)局副局長鄭慷就貫徹十八屆四中全會精神，依法保護臺胞權(quán)益工作作了輔導(dǎo)報告；省經(jīng)信委、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省國稅局有關(guān)負責(zé)同志為與會臺協(xié)會、百強臺資企業(yè)負責(zé)人就臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、用地用工、市場開拓、依法納稅等方面做了宣講報告，并與臺商進行了互動交流。

圖：“齊魯臺商（百強企業(yè)）濱州行”活動啟動

山東省臺辦、省經(jīng)信委與省商務(wù)廳聯(lián)合出臺了《2015年服務(wù)山東省百強臺資企業(yè)工作措施》，分別在百強臺資企業(yè)中確定10家企業(yè)進行重點聯(lián)系；其余的百強臺資企業(yè)，由各市建立日常聯(lián)系人制度，推動市、縣領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，形成長效聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，省臺辦負責(zé)同志共走訪百強臺資企業(yè)63家，直接為企業(yè)解決各類困難和問題35件次；各市臺辦為企業(yè)解決招工難、融資難、安全生產(chǎn)隱患、電力不足等制約企業(yè)發(fā)展的困難、問題188件次，為百強臺資企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。目前，山東的“百強臺資企業(yè)”發(fā)展勢頭良好，有些企業(yè)還不斷增資擴產(chǎn)。
六、臺灣青年創(chuàng)業(yè)平臺成功搭建

圖：山東省臺辦主任張雪燕到海峽兩岸（濟南天橋）青年創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研

為鼓勵、支持臺灣青年來魯創(chuàng)業(yè)就業(yè)，6月，省臺辦批準(zhǔn)在濟南市新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立山東省首家兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地—海峽兩岸（濟南天橋）青年創(chuàng)業(yè)基地，將向進入基地的臺灣企業(yè)尤其是青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供近百小項的優(yōu)惠政策，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和生活上提供全方位、多層次的服務(wù)，并在入島舉辦第二十一屆魯臺會期間在兩岸中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇和互動·攜手·共贏”兩岸青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展合作論壇等專題活動上作了推介、說明，得到臺灣各界人士積極評價和臺灣青年創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注，基地已與8家臺灣企業(yè)簽訂投資意向。

圖：“互動·攜手·共贏”兩岸青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展合作論壇在臺北舉行

12月，省臺辦批準(zhǔn)在青島大學(xué)生人才孵化中心設(shè)立海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，青島市臺辦、人社局、財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和支持臺灣青年人才來青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》，并組織在青就讀臺灣大學(xué)生在該基地參觀交流，取得良好效果。威海市文登區(qū)與臺灣中國夢促進會就兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地項目達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。

圖：青島市組織在青臺灣學(xué)生到青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心參觀交流

煙臺、濰坊、棗莊等市也在積極創(chuàng)造條件，打造兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。國務(wù)院臺辦對山東省做法給予了充分肯定。
七、“走訪季”、“進臺企”活動扎實有效
一季度，省臺辦會同省經(jīng)信委、公安廳、人力資源和社會保障廳、國土廳、商務(wù)廳、地稅局、國稅局等7個省直部門，聯(lián)合開展了“臺資企業(yè)走訪季”活動（http://www.sdtb.gov.cn/topic/89.jspx）。國務(wù)院臺辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自走訪臺資企業(yè)，看望慰問臺商。山東省臺辦張雪燕主任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到全省17市對“走訪季”活動進行督導(dǎo)調(diào)研，深入基層臺企走訪，詳細了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，并為部分“山東省百強臺資企業(yè)”授牌。

圖：威海市委副書記趙熙殿走訪調(diào)研臺資企業(yè)

走訪季活動期間，全省各級領(lǐng)導(dǎo)、臺辦及有關(guān)部門共走訪臺資企業(yè)1810家，看望臺胞臺商近2000人次，召開座談會40余場，舉辦專題輔導(dǎo)59場，梳理臺胞臺商意見建議370余條，解決各類問題228件。11個市公安機關(guān)相繼出臺了《服務(wù)臺企臺胞十大措施》，明確規(guī)定了臺胞辦理出入境簽注證件、臺胞臨時住宿登記等事項。自2013年以來，山東省各級各部門貫徹習(xí)近平總書記“兩岸一家親”對臺工作理念，已經(jīng)連續(xù)三年進行“臺資企業(yè)走訪季”活動，共走訪臺資企業(yè)6500余次，看望臺胞7000余人次，幫助臺企臺胞解決生產(chǎn)生活中遇到的困難600余件，進一步改善了山東省的營商環(huán)境，贏得了臺商臺胞的廣泛好評。濟南市臺協(xié)會會長王金銷表示：“走訪季”活動，讓臺商深切感受到山東省各級政府服務(wù)臺企、促進合作的誠意，讓臺商更加堅定了在山東投資增資的信心。青島市臺協(xié)會會長官俊博也在“走訪季”臺商座談會上表示：“走訪季”活動中各級政府部門服務(wù)熱情周到，解決問題效率高，讓廣大臺商朋友深受感動，我們除了感謝，還是感謝。

圖：山東省臺辦負責(zé)同志走訪山東省百強臺企-冠銓（山東）光電科技有限公司

10月至12月，省臺辦又會同省商務(wù)廳、衛(wèi)生和計劃委員會、環(huán)保廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局開展了“進臺企、話親情、助發(fā)展”與臺資企業(yè)聯(lián)誼活動（http://www.sdtb.gov.cn/topic/128.jspx）。
活動中，山東省各地主管部門根據(jù)臺資企業(yè)的需求，重點進行了以下專項服務(wù)：一是向臺資企業(yè)宣傳關(guān)于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的精神，貫徹落實國家和省、市各項惠臺政策。二是聯(lián)合舉辦臺資企業(yè)座談會，聽取企業(yè)意見建議，梳理臺企生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，會同有關(guān)部門研究解決措施，幫助解決實際困難。三是加強對臺胞定點醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）增設(shè)臺胞定點醫(yī)院，在臺商臺胞聚集區(qū)（或企業(yè)）設(shè)立門診部或定期派醫(yī)護人員為臺商臺胞集中診療，主動為臺企員工提供優(yōu)質(zhì)的健康查體服務(wù)。四是向臺企宣傳新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》及有關(guān)環(huán)保政策，積極引導(dǎo)臺企項目依照環(huán)境保護法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)調(diào)臺企解決相關(guān)環(huán)保事項。五是向臺企宣傳商事登記制度政策和注冊登記便利措施，指導(dǎo)臺企規(guī)范經(jīng)營行為，依法保護臺企合法權(quán)益。六是向臺企宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政策法規(guī)，引導(dǎo)臺企規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，依法打擊假冒偽劣，維護臺企合法權(quán)益。七是加強對臺資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳輔導(dǎo)，組織專家?guī)椭_企開展隱患排查治理工作，督促臺企創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。八是向臺資食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等食品藥品相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；深化食品藥品行政審批制度改革，幫助臺資企業(yè)提高食品藥品質(zhì)量安全管理水平。

圖：日照市委副書記孟慶斌走訪臺資企業(yè)

圖：濱州市召開“進臺企、話親情、助發(fā)展”與臺資企業(yè)聯(lián)誼活動暨臺商座談會

“進臺企、話親情、助發(fā)展”與臺資企業(yè)聯(lián)誼活動扎實開展，山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會近期公布了21家臺胞定點醫(yī)院聯(lián)系信息和服務(wù)措施，受到臺商好評。年內(nèi)，國務(wù)院臺辦兩次編發(fā)簡報，對山東服務(wù)臺胞臺企和保護臺胞權(quán)益的做法進行宣傳推廣。
八、魯臺空中直航“四個增長”

圖：山東航空公司濟南-花蓮航班在花蓮機場降落

一是直航航班增多。由2014年每周往返56個航班增加到70個航班，全年往返航班達3504架次，比2014年增長9%。二是航線增多。2015年新增青島至澎湖旅游包機航線，濟南至花蓮旅游包機航變?yōu)檎：桨啵刽斉_間空中直航航線增加至10條。三是承運直航的航空公司增多。臺灣遠東航空公司承運青島至澎湖旅游包機航線，使承運魯臺空中直航的兩岸航空公司達6家。四是客運量增多。全年客運人數(shù)43.7萬人次，比2014年增長3.3%,極大地方便了魯臺人員往來和各項交流。