近日，商務部、中央網信辦、工業和信息化部聯合發布公告認定12家國家數字服務出口基地。此舉旨在把握數字經濟發展的重大機遇，加快發展數字服務出口，將基地打造成我國發展數字貿易的重要載體和數字服務出口的集聚區。

12家基地成功入選

此次評審中，包括中關村軟件園、大連高新技術產業園區、上海浦東軟件園、中國（南京）軟件谷、廈門軟件園和成都天府軟件園在內的12個數字服務出口園區，憑借自身良好基礎、較強競爭力和影響力，成為首批國家數字服務出口基地。

目前，數字技術的廣泛應用在全球抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中發揮了重要作用，在線辦公、在線教育、云簽約、5G等新模式新業態正在蓬勃發展。

“建設國家數字服務出口基地，有利于加快我國數字貿易發展和數字技術應用，培育對外貿易新業態新模式，加快形成國際競爭新優勢，推動服務貿易高質量發展。”商務部新聞發言人高峰表示，下一步，商務部將會同中央網信辦、工業和信息化部，組織各基地所在省市制定基地建設的實施方案，研究出臺具體支持政策，加快服務出口數字化轉型，培育數字服務出口新主體，積極推動數字服務行業擴大對外開放，努力將基地打造成我國發展數字貿易的重要載體和數字服務出口的集聚區。

傳統貿易搬到線上

縱觀最終入選的名單，12家基地可謂“高手云集”。以位于北京海淀西二旗的中關村軟件園為例，這里聚集了包括騰訊、聯想、百度、新浪、亞信、滴滴等知名企業在內的700多家高科技企業，就業人員達9萬余人。另一家入選的中國（南京）軟件谷，各類軟件企業超2400家，其中世界500強及世界軟件百強企業15家，中國軟件百強、中國電子信息百強及中國互聯網百強企業就有30家。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受本報記者采訪時表示，數字貿易的發展涵蓋了數字服務對外開放及數字技術應用的方方面面，因此，建設國家數字服務出口基地最重要的意義在于打造數字產業高地。

“近幾年，數字貿易被廣泛提及。應該說，數字貿易不僅僅是將傳統貿易搬到了線上，還包含了貿易相關的宣傳、交易、結算等環節，是集數據、數字技術、數字產品為一體的整體轉型。從另一個角度來說，國家數字服務出口基地相當于國家級數字產業發展聚集區，在此基礎上側重于出口方面的轉型和賦能。”盤和林說。

值得注意的是，專家同時呼吁，對于數字服務出口這一新生事物，需要從創新的角度去制定新的政策，要支持也要監管，要包容也要審慎，努力做到政策既有監管作用，又不妨礙新生事物成長。

“筑巢引鳳”聚人才

作為國家首次評選的數字服務出口基地，入選的12家基地又會迎來哪些新的發展機會？

在盤和林看來，首批國家數字服務出口基地將會從3方面進一步激發基地的發展潛能。“一是產業發展，12家基地本就以高新技術企業為主，此次入選名單意味著未來更多的外部支持及更大的集聚效應，將推動產業持續快速發展。二是技術應用，數字產業發展將不再單一以技術發展為導向，更要注重實際應用，技術的發展將會更具有針對性。三是人才聚集能力增強，目前我國數字貿易相關人才缺口較大，這些基地或可發揮產業集聚形成的人才吸引作用，幫助實現人才的聚集、培養與提升。”

盤和林表示，在基地建設中，想要擴大數字服務出口、發展數字貿易，必須要有數字經濟的產業基礎作為后盾，這就要求各地在基地建設中要繼續穩扎穩打，保證數字產業發展的同時，思考新模式和新業態的形成。

“與此同時，數字服務出口基地建設，說到底還是要進行出口。不同于傳統高新區、數字產業園建設，基地建設要對數字服務出口行業有所偏向，這里主要指一些針對數字貿易方面的技術研發和應用。在建設中還要有大格局，我們要打造的不僅是服務本國的數字服務出口基地，更是全球性的，因此從一開始就應以高標準要求自己，努力做到領先，達到足以制定產業的游戲規則和標準的地位。”盤和林說。