2月6日下午,在省會經濟圈“一圈同城 共建共享”推進會議暨第二次聯席會上,省會經濟圈七市審議通過了《省會經濟圈一體化發展“369”行動方案》(審議稿)。其中,3為雙招雙引三大行動,6為2021年推動實施的“六大工程”,9為實現“九個一”目標。

吸引北京、上海企業投資興業

爭取建設RCEP經貿合作示范區

審議稿提到,加大省會經濟圈與跨國公司(上海)合作交流會。聯合省政府駐上海辦事處,舉辦省會經濟圈與跨國公司(上海)合作交流會,重點推介省會經濟圈各市“雙招雙引”政策、營商環境及產業基礎優勢,吸引長三角地區企業家和高層次人才到省會經濟圈投資興業創業。

開展“新發展·新格局·新濟南”北京推介會暨省會經濟與央企(北京)合作交流會。深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設,主動承接北京非首都功能疏解,吸引更多央企到省會經濟圈投資興業,依托“新發展·新格局·新濟南”北京推介會,召開省會經濟圈與央企(北京)合作交流會,7市分別進行推介并介紹“雙招雙引”政策,舉行相關項目合作簽約儀式等系列活動。

開展省會經濟圈“面向RCEP、抱團出海、深耕日韓”聯合招商推介會,吸引日韓知名企業和高層次人才團隊落戶省會經濟圈。同時,積極謀劃組織在RCEP成員國開展“山東省省會經濟圈商品巡回展”,爭取在省會經濟圈建設RCEP經貿合作示范區,加強與成員國間的全方位交流合作,努力打造成為與成員國互動的戰略樞紐。

構建“一環十射”高鐵網

推進濟鄭等9條高鐵建設

大會召開,吹響了交通一體化發展的集結號,記者了解到,其中涉及的交通重大工程項目110個,“十四五”實施項目總投資達7900億元。省會經濟圈將構建以濟南為中心的“一環十射”高鐵網。推進濟鄭、濟濱、京滬輔助通道等9條高鐵建設,新增高鐵840公里,圈內高鐵里程翻番,實現市市通高鐵。

省會經濟圈內實現1小時通勤,還將與“鄭州-西安-蘭州-西寧”高鐵銜接,形成沿黃“一字形”高鐵大通道,濟南到鄭州從4小時減少至只需1.5小時,到西安、武漢、成都、重慶等都縮短一半時間。

謀劃推動濱淄萊臨、魯中通道等11條鐵路客貨運通道,構建高效協同的一體化軌道網,促進人、物高效便捷分流。實施20余條高速公路建設改造,總投資約2800億元,總里程增加1100公里,路網密度將達到6.5公里/百平方公里,躍居全國前列。

實施國道308、國道309和省道103等十余條國省道改造提升和穿城路改線,推進市域邊界“瓶頸路”改造擴容,暢通往來。

加快濟南國際機場二期改擴建,打造國際最高級別的8500萬人次4F級國際機場。推動東營勝利機場等4個民用機場和5個通用機場規劃建設,形成以濟南為中心、輻射省會經濟圈的區域機場群。

加快小清河復航工程及港口建設,開展東營港、濱州港、廣利港改造提升,形成串聯起省會經濟圈、膠東經濟圈以及黃三角地區的海河聯運體系,融入海上絲綢之路。

規劃建設濟濼路穿黃隧道、東阿至東平黃河大橋等24條跨黃橋隧。建成后,7市跨黃通道將達到44條,濟南跨黃通道數量將翻番,位居沿黃城市首位。

實現社保信息平臺共建共享

建立統一一體化發展新機制

發揮山東產業技術研究院、國家超級計算濟南中心等高端科研機構平臺作用,吸引各類創新要素向省會經濟集聚。支持山東產業技術研究院淄博、泰安、聊城、德州、濱州5市分院建設運營。

積極推進省會經濟圈公共服務整體提升,實現社保信息平臺共建共享。推動醫保目錄和報銷政策統籌銜接,擴大異地定點醫療機構醫保聯網結算覆蓋范圍,率先啟動濟南、淄博、濱州、東營之間普通門診異地聯網直接結算試點。

加快推進文旅產業融合發展,以“省會經濟圈·齊魯文化行”為主題,啟動實施文旅一體化“十個一”工程,即:成立一個文旅推廣聯盟、設計一套品牌形象標識、建立一個文旅宣傳平臺、制作一張文旅手繪地圖、編輯一本文化旅游指南、拍攝一部文化旅游宣傳片、策劃一批文旅精品線路、推出一批文化創意產品、開展一批文旅推廣活動、建設一批文旅產業項目。2021年聯合舉辦省會經濟圈文化旅游資源推介大會。

依托濟南海關監管優勢和自貿試驗區制度創新優勢,構建以“貨物出區(高級認證企業)免擔保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費才繳稅”為特色的全流程保稅監管創新模式,推動“鏈上自貿”保稅展示展銷試點在省會經濟圈復制推廣。

根據《關于加快省會經濟圈一體化發展的指導意見》要求,打破濟南新舊動能轉換先行區、淄博周村區、齊河縣、鄒平市四地行政壁壘,探索建立統一高效協調的一體化發展新機制。

一幅圖、一張網、一條路……

省會經濟圈實現“九個一”

規劃編制共繪一幅圖。共同編制《省會經濟圈“十四五”一體化發展規劃》,進一步增強省會經濟圈綜合競爭力、區域輻射力,凝聚起一體化發展合力。

交通設施共織一張網。加快編制省會經濟圈軌道交通線網規劃,構建干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”的一體化軌道交通體系,形成以省會為中心的“一環十射”高鐵網。

科技創新共闖一條路。協同打造齊魯科創大走廊,推動山東省技術成果交易中心、山東省科技金融服務中心與省會經濟圈深入對接,在其他6市設立分中心。

產業發展共強一基地。逐步形成“省會總部+周邊制造”“省會研發+周邊轉化”格局,共同打造優勢互補、緊密協作、聯動發展的世界級產業基地。

文化旅游共唱一臺戲。加強文化政策互惠互享,推動美術館、博物館、圖書館和群眾文化場館聯動共享,實現城市公共文化服務一體化,集中打造推介“山水圣人”線、齊魯文化風情線等精品線路。

公共服務共掃一個碼。構建省會經濟圈同城化公共服務體系,搭建社會保險信息共享平臺,推動政務服務聯通互認民生事項和企業事項“一網通辦”,實現社保卡“一卡通辦”。加快建立統一的人才服務體系,推動實現人才卡、專業技術人員職稱資格、繼續教育學時互認互通。

要素資源共下一盤棋。推動省會經濟圈形成統一大市場,提升高端人才集聚能力。發揮濟南數據中心集聚效應和服務能力,共建大數據公共服務平臺,構建以省會為中心的區域數據流通交易市場,推動區域數據要素優化協同配置。

生態環保共算一本賬。加強大汶河流域綜合治理,積極爭取省直有關部門支持,濟南、淄博、泰安等市聯合規劃建設大汶河綠色生態長廊,實現水系連通、水體循環,提升河流自凈能力。

市場開放共打一副牌。持續深化“放管服”改革,統一監管標準,加快建設以濟南國際內陸港為核心、其他6市為支撐的陸海統籌型國際物流中心。