一、經(jīng)濟(jì)概況

據(jù)葡萄牙國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，受新冠肺炎疫情影響，2020年第一季度葡萄牙經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮了3.9%。

2014—2019葡萄牙貨物貿(mào)易進(jìn)出口額

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議《2020年世界投資報告》顯示，2019年葡萄牙吸收外資流量為82.34億美元，同比增長21.2%；截至2019年底，葡萄牙吸收外資存量為1616.4億美元。安永發(fā)布的《歐洲吸引力調(diào)查》顯示，葡萄牙2019年新增158個投資項目，同比增長114%，增長率在歐洲各國中排名第一。

根據(jù)葡萄牙經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)局（AICEP）發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，葡萄牙吸收外資領(lǐng)域廣泛，外資主要集中在金融保險、科學(xué)和技術(shù)活動、批發(fā)零售、汽修、房地產(chǎn)、制造業(yè)、電力、天然氣、自來水、信息通信、建筑等行業(yè)。其中，金融保險業(yè)占比24%，科學(xué)和技術(shù)活動占比18%。截至2019年，葡萄牙吸收外資主要來源于荷蘭、盧森堡、西班牙、法國、英國、德國等。

葡萄牙吸收外資主要領(lǐng)域

(1) 世界銀行評價：

根據(jù)世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》顯示，葡萄牙營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中排名第39位。

• 一是簡化公司注冊程序。2006年，葡萄牙政府推出Simplex計劃。該計劃主要包括簡化法律和程序、表格程序無紙化、取消不必要的證明、合并現(xiàn)有法律規(guī)則、更容易獲得公共服務(wù)等方面內(nèi)容。自該計劃提出以來，葡萄牙每年都會新增和修訂相關(guān)措施，持續(xù)不斷簡化公司注冊流程和手續(xù)，降低企業(yè)運營成本，為在葡萄牙投資的外國企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。

• 二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年1月11日，葡萄牙政府啟動了2019—2030年總額為220億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，其中包括交通、能源和水資源利用有關(guān)的項目。同時，葡萄牙政府計劃在里斯本西南部的錫內(nèi)斯港碼頭新建現(xiàn)代化倉庫，加快運輸物流服務(wù)。

• 三是簡化納稅程序。葡萄牙政府2016年“Novo Programa Simplex”規(guī)定，自2017年起，納稅人不再需要提交個人所得稅申報表。葡萄牙稅務(wù)部門將通過大數(shù)據(jù)技術(shù)掌握納稅人有關(guān)資料，包括納稅人姓名、身份證號碼、個人收入等信息，自動生成納稅申報單，納稅人僅需核對信息是否準(zhǔn)確。這一舉措簡化了納稅申報程序，提高了納稅效率。

葡萄牙是歐盟成員國，歐盟與第三國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定直接適用于葡萄牙。2020年，歐盟與中國正式簽署的《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》是中歐近年來的首個重大貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定的簽訂將進(jìn)一步促進(jìn)雙邊地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大中歐貿(mào)易規(guī)模，這對深化中葡經(jīng)貿(mào)合作同樣具有重大意義。該協(xié)定已于2021年3月1日正式生效，從此中國和歐盟國家的幾百種地方土特產(chǎn)品就相當(dāng)于有了“出國護(hù)照”。

葡萄牙經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有自由貿(mào)易區(qū)、工業(yè)和物流園區(qū)、科技園區(qū)三類。根據(jù)葡萄牙經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要集中在中部大區(qū)，占比33%，其次為阿連特茹大區(qū)和北部大區(qū)，各占27%。

自由貿(mào)易區(qū)的職能是吸引外國企業(yè)投資，發(fā)展對外貿(mào)易。馬德拉自由貿(mào)易區(qū)是葡萄牙唯一的自由貿(mào)易區(qū)。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開辦企業(yè)可享受政府優(yōu)惠政策，具體包括：免征財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、免繳企業(yè)注冊費、免征地方性稅費、享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠（稅率范圍在1%-5%之間，且滿足政策條件的加工型企業(yè)可減免50%的企業(yè)所得稅）等。

工業(yè)和物流園區(qū)主要職能是為中小型企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，提高企業(yè)營運競爭力，改善經(jīng)營條件。各園區(qū)涉及機(jī)電、總裝、分銷、物流、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)營與生產(chǎn)活動。葡萄牙最大的工業(yè)園為Zils全球工業(yè)園—錫內(nèi)斯工業(yè)物流園區(qū)。

科技園區(qū)主要職能是支持高新技術(shù)企業(yè)孵化，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新研究。目前葡萄牙全國共有15個科技園，其中以位于里斯本大區(qū)的Taguspark科技園發(fā)展最為成熟。

葡萄牙主要經(jīng)濟(jì)園區(qū)

二、中葡經(jīng)貿(mào)合作

根據(jù)《2019年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，2019年中國對葡直接投資流量為1855萬美元。截至2019年底，中國對葡直接投資存量達(dá)到5857萬美元。中國企業(yè)對葡萄牙的投資涉及電力、能源、水務(wù)、金融、保險、水產(chǎn)等領(lǐng)域。

2014—2019年中國對葡直接投資流量/存量情況

中葡雙方在共同推進(jìn)“一帶一路”倡議以及投資、稅收、第三方市場等具體領(lǐng)域簽署了多項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，為推動兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了有力保障。

2016年，中葡簽署《關(guān)于加強第三方市場合作的諒解備忘錄》，鼓勵和支持兩國企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，面向葡語國家、歐洲、拉美、非洲開展基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的第三方合作。

中葡簽署的部分經(jīng)貿(mào)協(xié)定（備忘錄）

三、外資優(yōu)惠政策

葡萄牙政府鼓勵企業(yè)開展研發(fā)，對于在開發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)等研發(fā)活動的投入給予財政補貼和稅收優(yōu)惠，包括研發(fā)人員的薪資、從第三方獲得技術(shù)支持和咨詢、購買科研設(shè)備以及獲取專利的費用等。

研發(fā)活動激勵措施

葡萄牙政府規(guī)定，在馬德拉自由貿(mào)易區(qū)投資的加工型企業(yè)如能滿足以下條件中的任意兩項，即可享受減免50%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠：

• 通過科技創(chuàng)新、新工藝、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作出突出貢獻(xiàn)。

• 通過新舉措增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多樣化。

• 培養(yǎng)高級人力資源。

• 為環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)。

• 提供15個5年期限以上的就業(yè)崗位。