今天上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹近期我省就業創業政策和規劃。

為進一步做好就業創業工作，近期，省里出臺一攬子政策措施，省政府印發《關于進一步強化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》；經省政府同意，省就業和農民工工作領導小組辦公室印發《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案（2021-2023年）》；經省政府同意，省人力資源社會保障廳印發《山東省“十四五”促進就業規劃》，打出一套穩就業、保民生、促發展的“組合拳”，具體可以概括為“一個通知、一項方案、一部規劃”。這次新聞發布會,主要介紹這三個文件的情況。下面介紹兩方面情況:

黨中央、國務院高度重視就業工作，將穩就業保就業放在“六穩”“六保”之首。今年5月12日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底。5月21日，人社部等5部門印發《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》。6月3日，國務院召開全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議，就進一步推動做好就業創業工作進行了安排。

省委、省政府一直將穩就業保就業作為重大政治責任、重大民生工程、重大發展支撐、重大底線任務。劉家義書記多次對就業工作作出批示指示，提出明確要求。4月21日，省政府召開全省穩就業保就業工作電視會議，李干杰省長對就業工作進行了部署安排。4月6日，省政府印發《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出到“十四五”末，實現更加充分更高質量就業，要求實施就業優先戰略，強化就業優先政策，開展“創業齊魯·樂業山東”行動，千方百計擴大就業總量，改善就業結構，提升就業質量，推動產業、企業、創業、就業“四業聯動”。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實省委、省政府工作要求，進一步做好“十四五”時期穩就業保就業工作，推動實現更加充分更高質量就業，省人力資源社會保障廳會同有關部門，研究起草了這三個文件，形成以政策為支撐、以行動為抓手、以規劃為統領的“三位一體”工作體系，系統推動就業創業工作高質量發展。

三個文件各有側重，既立足當前，又著眼長遠，既有近期政策舉措，也有遠期發展規劃，是當前和今后一個時期全省就業工作的方向指引、政策支撐、行動指南。

省政府《關于進一步強化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》，是我省在強化就業優先政策方面出臺的第一個系統性文件。《通知》著眼當前就業形勢變化，圍繞擴大就業容量、穩定就業存量、解決招工就業“兩難”、防范失業風險等，提出10條政策舉措，力求通過強化經濟拉動、穩崗擴崗、供需匹配、重點群體就業支持、創業帶動、失業應對“六個強化”，全力做好當前形勢下穩就業保就業工作。《通知》提出的政策舉措，含金量高、操作性強。比如階段性降低失業、工傷保險費率，繼續實施失業保險穩崗返還、失業保險擴圍等政策。比如，實施以工代訓補貼政策，對新吸納就業并組織開展以工代訓的中小微企業，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼；受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售行業，補貼范圍擴大到大型企業。比如，拓寬創業擔保貸款擔保基金補充渠道，將擔保基金最大放大倍數提高至10倍，等等。這些真金白銀政策，將有力促進市場主體穩健發展、就業規模穩步擴大。

《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案（2021-2023年）》，是我省打造“創業齊魯·樂業山東”的路線圖、施工圖。《方案》著眼未來3年，圍繞打造更加優良的創業生態和就業環境，提出4項計劃12項措施：一是創業助推計劃，聚焦進一步釋放創業帶動就業倍增效應、優化營商環境，在創業示范引領、創業融資支持、創業平臺支撐、創業能力提升等四方面，提出針對性務實舉措；二是擴容提質計劃，聚焦滿足更加充分、更高質量就業需求，對吸引高校畢業生等來魯留魯就業、拓寬靈活就業渠道、提升技能培訓質量，作出重點部署；三是服務增效計劃，聚焦更好發揮市場和政府作用，提升就業服務可及性、精準度，就加快推動人力資源服務業高質量發展、提高公共就業服務質效，制定具體措施；四是用工保障計劃，聚焦解決企業“用工難”問題、全力保障和服務企業發展，對改善用工環境、加強技能人才培養、強化用工專項服務作出工作安排。

《山東省“十四五”促進就業規劃》,是省委、省政府確定的“十四五”重點專項規劃。《規劃》著眼“十四五”長周期，明確了就業工作的指導思想和基本原則，提出了就業形勢持續平穩等5大發展目標、城鎮新增就業人數等7項量化指標，從強化就業優先、優化創業環境等7個方面，提出50項任務措施，并同步安排了靈活就業和新就業形態從業人員支持保障計劃等12個重點項目和重大計劃。一是強化就業優先，增強經濟發展拉動就業能力。圍繞促進就業政策與經濟社會政策協同、發展現代化產業體系帶動就業、培育壯大新模式新業態拉動就業、促進民營經濟高質量發展增加就業、提高重點地區就業承載力，提出發揮投資帶動就業作用等10項重點任務。二是優化創業環境，推進創業帶動就業。圍繞優化創業環境、激發創業活力、提升創業服務，提出加大創業支持等6項重點任務。三是完善支持體系，促進重點群體就業。聚焦高校畢業生、農村勞動力、退役軍人和其他群體，提出拓寬高校畢業生等青年群體就業渠道等10項重點任務。四是健全市場體系，促進更加充分就業。圍繞建設高標準人力資源市場體系、健全公共就業服務體系，提出發展壯大人力資源服務業等5項重點任務。五是提升技能素質，緩解結構性就業矛盾。圍繞完善人才培養體系、健全終身技能培訓制度，提出推動職業教育提質培優等7項重點任務。六是改進就業條件，提升勞動者就業質量。圍繞增進勞動者就業獲得感、保障勞動者合法權益，提出合理增加勞動報酬等7項重點任務。七是應對形勢變化，防范化解規模性失業風險。圍繞加強就業監測預警、全面強化失業風險管理，提出完善失業預警防控機制等5項重點任務。