9月1日，省政府發(fā)布《落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》，共包括8個(gè)方面的60條政策措施。山東社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員袁紅英接受記者采訪，對(duì)本批政策清單進(jìn)行了解讀。袁紅英認(rèn)為，本批政策清單具有覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、創(chuàng)新點(diǎn)多等特征，對(duì)于深化落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！贝龠M(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

袁紅英表示，政策覆蓋面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)是本批政策清單的基本特征。從政策覆蓋領(lǐng)域看，本批政策涵蓋應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持新能源發(fā)展、支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)等8個(gè)方面。既有應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的調(diào)控措施，也有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)舉措；既包括對(duì)海洋強(qiáng)省、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的大力支持，也包括對(duì)優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境、提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的政策配套。政策實(shí)施鏈條既包括政府各部門(mén)的橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，也包括省、市、縣（區(qū)）之間的縱向傳導(dǎo)。政策受益對(duì)象廣泛，包括中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體、城鄉(xiāng)居民、高端人才等主體。

政策集聚度高、“真金白銀”投入力度大是本批政策清單的顯著特征。經(jīng)測(cè)算，本批政策共涉及省級(jí)以上財(cái)政資金98億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金700億元。其中，新型城鎮(zhèn)化是“六穩(wěn)”“六?！睌U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，因此，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是本批政策施力的重要聚焦點(diǎn)。同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)等也是本批政策的重點(diǎn)施力方向，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融扶持、人才配套等聯(lián)動(dòng)性政策系統(tǒng)跟進(jìn)，對(duì)于以高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！本哂蟹e極而重要的作用。

立足山東、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局是本批政策清單的鮮明特征。一方面，立足山東海洋大省優(yōu)勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)、海水淡化、深海開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，編制核心技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，在重大科技創(chuàng)新工程中予以重點(diǎn)支持，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等給予重點(diǎn)支持。另一方面，立足山東能源大省優(yōu)勢(shì)，大力支持新能源發(fā)展。如加快海上風(fēng)電基地建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策；整合膠東半島地區(qū)熱力資源市場(chǎng)，在青島、煙臺(tái)、威海3市推行核能供暖政策；支持開(kāi)展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)光伏發(fā)電就地就近市場(chǎng)化消納。

袁紅英表示，因企制宜、因地制宜、注重實(shí)效是本批政策清單的重要特征。如擴(kuò)大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，實(shí)施“一戶一策”一攬子稅費(fèi)解決方案，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享；督促指導(dǎo)商業(yè)銀行“一企一策”量身定制匯率及大宗商品價(jià)格波動(dòng)避險(xiǎn)方案；按照備付能力與降本減負(fù)相兼顧的務(wù)實(shí)原則，對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的中小微企業(yè)按實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還；深化“一窗受理·一次辦好”改革，加強(qiáng)惠企政策優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能精準(zhǔn)送達(dá)等。以上措施，凸顯了本批政策清單不搞“一刀切”、注重“最后一公里”問(wèn)題解決的績(jī)效化管理導(dǎo)向。