31日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》。

為深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前列”總遵循、總定位、總航標，聚焦聚力“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展，進一步強化跨周期調(diào)節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接，2021年12月31日，省政府印發(fā)了《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡稱《2022年第一批政策清單》）。下面，就這個文件的有關情況，向大家做簡要介紹。

今年以來，省委、省政府聚焦落實“六穩(wěn)”“六保”、促進高質(zhì)量發(fā)展，先后制定出臺了四批政策清單，共涉及擴大內(nèi)需、降本減負、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定外資外貿(mào)、加快推進新型城鎮(zhèn)化等13個方面179項政策，全年可為市場主體新增減稅降費規(guī)模700億元以上。政策清單出臺以來，省委、省政府滾動開展督導落實，有力推動了政策全面落地。從政策評估反饋結果看，各項政策扎實落地，達到了穩(wěn)定經(jīng)濟運行、增強市場信心的預期目的，總體實施效果是好的。從經(jīng)濟運行情況看，我省主要指標運行良好。1-11月，投資、消費、進出口分別增長6.9%、16.4%和34.6%，分別高于全國平均水平1.7、2.7和12.6個百分點。一般公共預算收入同比增長12.9%，高于全國2.1個百分點。其中，稅收收入增長16.8%，稅收占比達到74.8%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.8萬人，完成全年目標任務的108.9%。11月當月居民消費價格（CPI）上漲2.6%，累計上漲1.2%。新登記市場主體213.4萬戶、同比增長7.3%。

為做好明年經(jīng)濟工作，省委、省政府堅決貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，落實“政策發(fā)力適當靠前”要求，按照“超前謀劃創(chuàng)新政策供給、充分發(fā)揮政策集成效應、盡可能惠及更多市場主體”的原則，從宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策和社會政策等7大方面入手，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，有針對性研究制定了《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，先后經(jīng)省政府常務會議、省委常委會會議、省委經(jīng)濟工作會議審議通過，今天正式印發(fā)實施，可以通過省政府網(wǎng)站查詢到。

《2022年第一批政策清單》共包括兩大部分。

第一部分，逐項梳理2021年出臺的四批政策清單、179項政策，最大限度保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，能不退出的盡量不退出，明確政策到期后分類執(zhí)行意見，形成了2021年政策包分類執(zhí)行清單。一是明年繼續(xù)實施類共122項政策，包括：擴大有效需求類34項、穩(wěn)定經(jīng)濟運行類15項、加快動能轉(zhuǎn)換類36項、強化要素保障類20項、社會民生事業(yè)類17項。二是明年不再延續(xù)執(zhí)行類共57項政策，其中因年度工作已完成、政策明確執(zhí)行到期或國家政策調(diào)整等，不再延續(xù)執(zhí)行、政策退出的，共31項；因政策調(diào)整較大、需完善提升，原政策廢止、不再延續(xù)執(zhí)行的，共26項，進一步整合后納入新一批政策清單。

第二部分，落實省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦重點任務，結合我省實際謀劃推出56項政策，主要包括6部分內(nèi)容：

一是培育壯大有效需求。聚焦支持基礎設施建設、加大技改投入力度、提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用水平、擴大綠色投資、穩(wěn)定住房和汽車消費、暢通物流體系等領域，推出18項政策。

二是穩(wěn)定經(jīng)濟運行。聚焦減稅降費、穩(wěn)定貿(mào)易規(guī)模、強化能源保供等重點領域，推出4項政策。

三是加快新舊動能轉(zhuǎn)換。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)新載體建設、“卡脖子”技術攻關、提升制造業(yè)核心競爭力等領域，推出14項政策。

四是加快新型城鎮(zhèn)化建設。聚焦提高城鎮(zhèn)化的智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平，推出6項政策。

五是深化改革開放。聚焦能耗等要素市場化配置、提高政務服務水平、擴大高水平開放等領域，推出8項政策。

六是強化社會民生保障。聚焦擴大就業(yè)、積極應對人口老齡化，從公益性崗位開發(fā)、普惠養(yǎng)老托幼等領域謀劃推出6項政策。

初步測算，2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，安排省級財政支出1345億元（預算資金345億元，專項債券1000億元），其中，延續(xù)實施的122項政策涉及支出105億元，新增減稅規(guī)模50億元，56項新提出政策涉及支出1240億元。

為抓好政策清單落實，各牽頭部門逐項細化實施細則，與政策清單同步出臺，保障政策可操作、好落地。下一步，將加大宣傳解讀力度，定期開展政策落實情況調(diào)度，適時開展政策實施效果評估，確保“黃金政策”真正發(fā)揮“黃金作用”。

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