優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質量發(fā)展的關鍵事，做好今年經濟工作，要在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大功夫。省委經濟工作會議提出，大力實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

“經過近年來的持續(xù)努力，山東營商環(huán)境建設整體水平已位列全國第一方陣，在此基礎上實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，提出加強數(shù)字政府建設，營造公平競爭法治環(huán)境，以及在重點民生領域探索推行‘綜合監(jiān)管一件事’等，體現(xiàn)出山東全力打造一流營商環(huán)境的堅定決心。”中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林認為。

數(shù)字政府建設是引領數(shù)字化改革的“領頭羊”，正越來越成為提高政務服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境的“利器”。“實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，數(shù)字政府建設要率先發(fā)力。”省政府副秘書長、省大數(shù)據局局長馬越男表示，我省數(shù)字政府建設已進入全面提升階段，下一步將聚焦著力增強政務服務的效能，深化“互聯(lián)網+政務服務”，全面推進“一網通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，同時，加快開展“無證明之省”建設，深化電子證照、電子證明推廣應用，推進全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”建設應用，加快實現(xiàn)“一碼通行”，推動數(shù)字政府建設再上新臺階。

微觀主體對宏觀經濟穩(wěn)定具有基礎性作用。去年11月底，我省市場主體總量首次突破1300萬戶，前三季度，企業(yè)活躍度達73.66%，超過全國平均水平，這得益于我省聚焦企業(yè)全生命周期，不斷采取優(yōu)化準入、準營、退出等創(chuàng)新舉措所釋放的營商環(huán)境“強磁力”。

“營商環(huán)境沒有最好只有更好。”省市場監(jiān)管局局長侯成君說，著眼于形成市場主體數(shù)量質量雙升的發(fā)展格局，將強化改革創(chuàng)新，突出抓好企業(yè)全生命周期服務集成改革試點，實現(xiàn)企業(yè)從準入、準營到退出15個涉企事項集成化、場景化服務，持續(xù)抓好市場主體培育，引導市場主體按照“個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”路徑，實現(xiàn)每年新增優(yōu)質小微企業(yè)60萬家以上，“個轉企”3萬家以上，“規(guī)下”升“規(guī)上”4500家以上，股份有限公司1000家以上。

培育壯大市場主體還需要不斷創(chuàng)新優(yōu)化政策。2021年12月31日，我省發(fā)布《2022年“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單（第一批）》，繼續(xù)實施2021年的122項政策，謀劃推出了56項新政策，其中包含多項含金量高、力度大、針對性強的減稅降費政策。“大量制度性、普惠性的減稅降費政策，更簡潔、更透明、更有力，將給企業(yè)吃下‘定心丸’，將有力穩(wěn)定市場預期、增強發(fā)展信心。”省財政廳二級巡視員李學春表示。

法治是最好的營商環(huán)境，營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用。“我們將把優(yōu)化法治化營商環(huán)境擺在突出位置，努力為市場主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境。”省司法廳廳長王玉君說，將持續(xù)推進優(yōu)化法治環(huán)境攻堅，精準開展法治環(huán)境評價，推動法治環(huán)境評價縱向延伸到縣、橫向拓展至各行各業(yè)，強化重點領域立法，加快推動我省知識產權保護和促進條例等地方性法規(guī)的制修訂工作，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實制度支撐。

營造公平競爭的法治環(huán)境，要加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，在重點民生領域探索推行“綜合監(jiān)管一件事”。“一個監(jiān)管領域涉及到多個部門時，過去是各管一攤，今后綜合監(jiān)管將圍繞一件事實施從頭到尾的全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，這樣既能提升監(jiān)管的效能，也能減少對企業(yè)的打擾。”省持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組辦公室綜合協(xié)調組組長侯西棟介紹，將對“綜合監(jiān)管一件事”進行深入研究，爭取盡早推出相關領域的改革方案。

（來源：大眾日報）