山東236項任務(wù)54項措施推進“十強產(chǎn)業(yè)”

為“五年取得突破”各項目標高質(zhì)量完成提供全方位支持

新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年，瞄準“十強產(chǎn)業(yè)”這一主陣地，山東給出強力措施再突破再提升。記者從省政府新聞辦3月28日舉行的發(fā)布會上了解到，省政府近日印發(fā)《“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃》（下稱《計劃》），對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目、園區(qū)建設(shè)、品牌打造等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了236項主要任務(wù)及54項推進措施，為“五年取得突破”各項目標高質(zhì)量完成提供全方位支持。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分類形成12個行動計劃

省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟介紹，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)年度重點任務(wù)特點，《計劃》優(yōu)化了“十強產(chǎn)業(yè)”分類，分別制定新能源、新材料產(chǎn)業(yè)行動計劃；突出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又增加了現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)行動計劃，共形成12個行動計劃。

2021年，山東現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達到1.8萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的17.6%。“這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大，是我省優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，今年省委、省政府將其列入新舊動能轉(zhuǎn)換‘十強產(chǎn)業(yè)’加大政策保障供給，充分體現(xiàn)了進一步培優(yōu)培強現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)的決心。”省工信廳副廳長焉杰表示。

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任、研究員付保宗認為，《計劃》既體現(xiàn)出山東推進十強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策延續(xù)性，又有不少根據(jù)形勢變化和時代訴求進一步完善調(diào)整的內(nèi)容。

據(jù)了解，山東將在新能源產(chǎn)業(yè)重點打造新能源汽車、風(fēng)電裝備、光伏發(fā)電裝備、核電裝備、氫能裝備、儲能裝備等六大產(chǎn)業(yè)鏈，推進燃料電池、鋰離子電池等領(lǐng)域科技攻關(guān)；在新材料產(chǎn)業(yè)，則將重點實施新材料創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。“按照國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展趨勢，這兩個產(chǎn)業(yè)當前都展現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿Γ粚嵾@兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對‘十強產(chǎn)業(yè)’中其他不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生重要支撐帶動。”付保宗說。

塑造優(yōu)良生態(tài)，夯實產(chǎn)業(yè)根基

進入“取得突破”的決戰(zhàn)決勝關(guān)口，山東省委、省政府把著力加快新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略性突破貫穿到“三個十大”2022年行動計劃之中，具體到“十強產(chǎn)業(yè)”方面，首先就是要在塑造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實現(xiàn)突破。

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)要上升為‘硬’實力。山東將實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動計劃，聚焦‘全鏈條’薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，深入推動上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展。”王棟表示。

山東在去年打造42條重點產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，將進一步優(yōu)選做強10條左右標志性產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“獨角獸”“瞪羚”“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)梯隊。從《計劃》看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等都明確提及了實施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、加快推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、梯度培育企業(yè)、培育百億級或千億級產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重塑的過程離不開科技創(chuàng)新的支持。省科技廳副廳長潘軍介紹，圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域，今年將開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)等領(lǐng)域?qū)⒔M織實施一批重大基礎(chǔ)研究項目，同時加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。 “《計劃》中‘鏈群帶動’的思路很明顯，即通過培育‘十強產(chǎn)業(yè)’里不同層次的優(yōu)勢市場主體，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。”省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會秘書長張祥表示。

鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化長遠賽道

王棟在發(fā)布會上透露，通過實施“十強產(chǎn)業(yè)”行動計劃，山東力爭今年“十強產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP的比重達57%以上。

《計劃》對“十強產(chǎn)業(yè)”規(guī)模質(zhì)量目標、“五年取得突破”任務(wù)目標進行細化。“數(shù)百項任務(wù)，幾十項措施，并非單純服務(wù)于‘五年取得突破’，其實也是在鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整優(yōu)化的長遠賽道。”付保宗認為。

記者了解到，數(shù)字變革、數(shù)字賦能不僅是《“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃》的內(nèi)容，在《“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》里也都作為重點提及。“基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層硬件，目前，這一‘硬件’多體現(xiàn)為5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，要進一步提高水平、完善體系，為‘十強產(chǎn)業(yè)’更強提供好堅實支撐。”付保宗說。

“軟件”也要跟上：山東將通過優(yōu)化營商環(huán)境，增強對人才、資金、技術(shù)等資源的吸引力，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷的內(nèi)生活力。王棟介紹，山東將實施營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，推進“雙全雙百”提升工程，開展“無證明之省”建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融“血液”輸送。在多個產(chǎn)業(yè)的推進措施里，聚焦金融要素如何精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《計劃》都有明確要求。以高端裝備產(chǎn)業(yè)為例，山東將積極推進供應(yīng)鏈金融，每年優(yōu)選30家以上高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，指導(dǎo)商業(yè)銀行為符合條件的上下游企業(yè)提供信貸支持。