為發揮好工業技改對擴內需、促投資、穩增長的快速拉動作用，山東明確，到今年底要實施500萬元以上技改項目1萬個，完成技改投資5000億元，投資增幅6%。省工業和信息化廳、省財政廳日前聯合下發通知，明確為高水平技術改造提供財政支持，發揮財政資金股權投資的導向和放大作用，引導企業加快實施技術改造。這也是山東首次針對企業技術改造領域出臺財政資金股權投資細則。

省企業技術改造財政股權投資資金（技改財政股權投資資金）由省級財政統籌省級預算等方面資金予以安排。技改財政股權投資項目，圍繞加快新舊動能轉換、促進高質量發展，聚焦工業轉型發展重點領域，支持企業高水平技術改造、傳統產業升級；重點支持新一代信息技術、高端裝備、先進材料、高端化工、醫藥、工程機械、輕工、船舶和海工裝備、新能源、紡織服裝、農機裝備等行業領域，企業在建的技術改造項目；優先支持國家產業基礎和制造業高質量發展項目、省級技改重點項目及省政府確定扶持的事項。

技改財政股權投資資金，重點投向承擔重大技術改造項目、國家產業基礎和制造業高質量發展項目、數字經濟重大創新和應用項目、重點產業鏈關鍵基礎核心技術、“卡脖子”等薄弱環節項目及省政府確定扶持的符合股權投資條件項目企業。

技改財政股權投資通過階段性持股、適時退出方式，財政資金股權投資可采用普通股、優先股等形式，通過參與上市公司定向增發、非上市公司協議入股以及發起設立項目公司等形式實施。財政資金股權投資年限一般為3—5年。被投企業需要滿足注冊于山東省內且連續經營2年以上，發展前景良好，合法經營，無不良信用記錄，最近兩年平均營業收入不低于1億元，凈利潤不低于1000萬元，公司實收資本不低于2000萬元，在建項目符合產業政策，審批手續（備案、土地、規劃等）符合有關規定，總投資5000萬元以上等要求。

山東還鼓勵社會基金同步參與被投資企業股權投資，被投企業社會基金參與投資的，投資期限可延長至5年。

“在前兩年實施財政資金股權投資改革試點的基礎上，今年山東首次針對企業技術改造出臺股權投資細則，并明確了項目征集范圍和企業入選門檻。”省工信廳規劃與技術改造處相關負責人介紹，從前兩年試點經驗看，相比無償撥款和直接獎補，股權投資對引導企業規范化發展、強化市場化運作發揮出很好的效果，企業認可度、接受度比較高，由此將有效推動工業技改提級。

技改財政股權投資之外，山東還通過創新實施“技改專項貸”，建立“財政+金融+擔?！比谫Y聯動機制，常態化開展銀企對接，落實好“零增地”技改政策等，進一步為工業技改完善支持保障，近300家技改服務商入企精準對接，幫助企業解決“不愿改、不會改、不能改”問題。數據顯示，截至一季度，全省已實施500萬元以上技改項目6078個，比去年同期增加996個；技改投資增幅為19.2%，比2021年全年加快23個百分點。