5月23日，省政府發(fā)布《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》（以下簡(jiǎn)稱第三批政策清單），聚焦助企紓困和擴(kuò)大需求兩個(gè)方面，出臺(tái)22條高含金量政策，預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)157億元。

定期推出政策清單是山東創(chuàng)新政策供給、增強(qiáng)政策實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。從去年到現(xiàn)在，山東已經(jīng)推出了七批政策清單。這些政策清單針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)以及基層、企業(yè)的所需所盼出臺(tái)，每一批都有新意，具體到第三批政策清單來說，有兩大看點(diǎn)值得關(guān)注。

首先是快。梳理之前的六批政策清單可以發(fā)現(xiàn)，山東一般是在每個(gè)季度開始前或開始當(dāng)天推出政策清單，比如今年第一批政策清單于去年12月31日出臺(tái)，第二批政策清單是4月1日發(fā)布。而第三批政策清單打破了這一慣例，出臺(tái)時(shí)間距離第三季度開始還有一個(gè)多月。

山東為何要盡快推出第三批政策清單？我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。受疫情和國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)困難。全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議要求，各地要因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場(chǎng)主體紓困、穩(wěn)崗?fù)貚彽日吣艹霰M出。山東及早推出第三批政策是落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前，政策能出盡出要求的體現(xiàn)。

另一個(gè)是準(zhǔn)。從政策數(shù)量來看，第三批政策清單是七批政策清單中最少的，但導(dǎo)向更加聚焦，22條政策聚焦于助企紓困和擴(kuò)大需求兩個(gè)方面。

第三批政策清單為何要聚焦這兩個(gè)方面？從全國(guó)范圍來看，3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。具體到山東，在疫情防控形勢(shì)下，一方面部分市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響，另一方面餐飲、零售、文旅、汽車等大宗消費(fèi)受到不同程度抑制，都急需出臺(tái)新的力度更大的扶持政策。

針對(duì)存在的問題，第三批政策清單“對(duì)癥下藥”，從供給和需求兩端發(fā)力，幫助這些行業(yè)企業(yè)解“燃眉之急”。在支持企業(yè)降本增效方面，這批政策清單涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等多個(gè)方面政策，可以說是財(cái)政金融政策齊發(fā)力，普惠性和行業(yè)性相結(jié)合，支持力度大、受益群體廣。在支持企業(yè)穩(wěn)崗留人方面，對(duì)于職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，最高可提取上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的4%用于職業(yè)技能培訓(xùn)，這項(xiàng)措施能夠有效補(bǔ)充職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，助力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

有分析認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。第三批政策清單把促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容作為“重頭戲”，提出7條政策，包括發(fā)放消費(fèi)券，用于零售、餐飲、旅游、線上消費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上支付滿減、折扣等優(yōu)惠，推出汽車、家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼和優(yōu)惠促銷活動(dòng)等。這套政策“組合拳”，能夠?yàn)椴惋嫷刃袠I(yè)恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，提升居民消費(fèi)意愿，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。