山東省推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系

促融提質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要支撐作用。省政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），突出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，建設(shè)高效順暢流通體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來，山東省按照“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、梯次培育、整體推進(jìn)”的方式，深入開展融合發(fā)展試點(diǎn)，積極探索融合發(fā)展新路徑，先后有兩批4個(gè)區(qū)域11家企業(yè)被確定為國家級(jí)試點(diǎn)單位，19個(gè)區(qū)域49家企業(yè)被確定為省級(jí)試點(diǎn)單位。

“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合，將助力我們加快培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力。”冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任閆海存說。

去年底，冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被確定為山東省第三批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)區(qū)域。“通過試點(diǎn)，我們鞏固了在鋼板加工、紡織服裝、交通設(shè)施制造等方面的發(fā)展優(yōu)勢，同時(shí)補(bǔ)齊了研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌管理等短板環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了制造業(yè)的核心競爭力。”閆海存說，下一步將按照政策要求，努力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)“兩業(yè)融合”做大規(guī)模、提升質(zhì)量。

在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合方面，《實(shí)施意見》提出一系列政策舉措。“這將對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)文旅深度融合發(fā)展起到‘倍增器’作用。”山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、雙循環(huán)發(fā)展研究中心主任王雙認(rèn)為，政策整合鄉(xiāng)村文化和產(chǎn)業(yè)資源，打造鄉(xiāng)村特色主題文化體驗(yàn)場景和消費(fèi)環(huán)境，將進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)“文旅+現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”“文旅+康養(yǎng)度假”“文旅+鄉(xiāng)村文創(chuàng)”等融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東省將全面提升服務(wù)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支持服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展，加快形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，既要推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升，也要以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，更好滿足人民對美好生活的需求。《實(shí)施意見》提出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

記者從省商務(wù)廳獲悉，山東省積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，已經(jīng)制定實(shí)施20項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，對引導(dǎo)全省家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展起到積極作用。與此同時(shí)，隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求也在不斷提高。“《實(shí)施意見》提出在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，很好地切中了當(dāng)前生活性服務(wù)業(yè)在高速發(fā)展過程中的需求，釋放了積極信號(hào)。”山東現(xiàn)代家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任張?zhí)炷辖ㄗh，在開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的過程中，多制定一些基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)化門檻，增加制定標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，以提高全省生活性服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

現(xiàn)代物流業(yè)對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。《實(shí)施意見》提出建設(shè)高效順暢流通體系，并配套了稅費(fèi)減免的政策。“自今年1月1日起至2027年12月31日，對物流企業(yè)自有或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，這將進(jìn)一步降低物流成本，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。”省財(cái)政廳稅政處副處長孫健說。（胡磊 孫源澤）