山東省政府官網4月10日發(fā)布山東省煤化工產業(yè)轉型升級實施方案。該方案旨在促進本省煤化工產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力打造新優(yōu)勢。

該實施方案總共從發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢、發(fā)展目標、重點任務和實施路徑及保障措施六個方面進行了全面闡述。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

經過多年發(fā)展，山東省已經形成比較堅實的煤化工產業(yè)基礎，圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發(fā)展主線，形成了煤焦化、煤氣化（合成氨、尿素、甲醇和醋酸等）產業(yè)鏈及相關產品系列。

2013年全省合成氨產量783萬噸、尿素（不折純）1063萬噸、焦炭4317萬噸、煤焦油167萬噸、粗精苯60萬噸、甲醇476.7萬噸、焦爐凈煤氣64億立方、液化天然氣（LNG）307萬噸。其中尿素產量居全國第一。

二、存在的問題

近幾年來，山東省煤化工產業(yè)取得了快速發(fā)展，為全省經濟和社會發(fā)展提供了有力支撐，但傳統(tǒng)工藝技術和產品比重大、環(huán)境治理壓力大、資源優(yōu)勢弱的問題比較突出。

國務院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》將山東省納入煤炭消費控制區(qū)域，明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸。新修訂的《環(huán)境保護法》以及《大氣污染防治行動計劃》等法規(guī)政策，對煤化工企業(yè)污染物排放提出了更高的要求。

煤化工企業(yè)用水量大，能耗高，節(jié)能減排和治污任務重。目前，山東省煤炭資源日益枯竭，全省煤炭年調入量達到2.5億噸左右，煤炭價格較高，轉化成本高。同時，工業(yè)用地、建設、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區(qū)，導致煤化工生產經營成本持續(xù)攀升。

三、發(fā)展趨勢

受下游產業(yè)產能過剩、增速放緩影響，我國合成氨、尿素、焦炭等傳統(tǒng)煤化工產業(yè)需求和利潤空間大幅壓縮，淘汰落后產能、進行技術升級換代勢在必然。現(xiàn)代煤化工成為產業(yè)調整升級的主攻方向。

目前我國煤制油、烯烴、芳烴、天然氣、乙二醇，以及焦爐煤氣制CNG、LNG等工藝技術突破和示范工程均獲重大進展，但今后環(huán)境保護和資源節(jié)約壓力將持續(xù)加大，要求煤化工必須發(fā)展清潔高效生產技術，提高產業(yè)資源利用和環(huán)境保護水平。

四、發(fā)展目標

山東省將加快傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉變，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè)，壓縮煤化工產業(yè)落后產能，重點發(fā)展深加工、精細加工產品，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。

到2017年，全省焦化行業(yè)完成淘汰4.3米以下焦爐落后產能，焦化產業(yè)鏈重點項目基本完成；到2020年，煤化工產業(yè)基本完成淘汰落后產能，現(xiàn)代煤化工產業(yè)比重和精細化工率有大幅度提高。

重點企業(yè)實現(xiàn)清潔生產，廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項指標優(yōu)于國家、行業(yè)或地方強制標準，主要產品單位能耗達到國內領先水平。到2017年，煤化工產業(yè)萬元產值綜合能耗比2013年降低3.5%；到2020年，萬元產值綜合能耗比2017年降低3%。

到2017年，建成魯南、棗莊、菏澤、濟寧、聊城、魯北、魯中等7個省級產業(yè)基地，到2020年，再建成濰坊、淄博、臨沂等3個省級產業(yè)示范基地。

五、重點任務和實施路徑

促進現(xiàn)有初級產品向下游產品、精細化工產品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機結合，培育形成化肥、精細化工、合成材料、清潔能源、焦化產品深加工五大產業(yè)鏈。

其中精細化工產業(yè)鏈，以甲醇、醋酸、合成氣為基礎，重點發(fā)展甲醇深加工產品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯-乙酸乙烯共聚物（EVA）、低密度聚乙烯（LDPE）、二甲基酰胺（DMF）等產品。

清潔能源產業(yè)鏈，以甲醇為原料，生產醋酸、二甲醚、烯烴、變性甲醇燃料產品，形成大型清潔能源基地。推廣實施甲醇替代汽油工程，爭取列為國家甲醇汽車試點省份，研究制訂甲醇汽油推廣應用實施意見

六、保障措施

后續(xù)將從加強技術創(chuàng)新、財稅支持、企業(yè)管理及拓寬融資渠道等方面，來促進本省煤化工產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。