山東省政府官網4月10日發布山東省煤化工產業轉型升級實施方案。該方案旨在促進本省煤化工產業持續健康發展，著力打造新優勢。

該實施方案總共從發展現狀、存在的問題、發展趨勢、發展目標、重點任務和實施路徑及保障措施六個方面進行了全面闡述。

一、發展現狀

經過多年發展，山東省已經形成比較堅實的煤化工產業基礎，圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發展主線，形成了煤焦化、煤氣化（合成氨、尿素、甲醇和醋酸等）產業鏈及相關產品系列。

2013年全省合成氨產量783萬噸、尿素（不折純）1063萬噸、焦炭4317萬噸、煤焦油167萬噸、粗精苯60萬噸、甲醇476.7萬噸、焦爐凈煤氣64億立方、液化天然氣（LNG）307萬噸。其中尿素產量居全國第一。

二、存在的問題

近幾年來，山東省煤化工產業取得了快速發展，為全省經濟和社會發展提供了有力支撐，但傳統工藝技術和產品比重大、環境治理壓力大、資源優勢弱的問題比較突出。

國務院《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》將山東省納入煤炭消費控制區域，明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸。新修訂的《環境保護法》以及《大氣污染防治行動計劃》等法規政策，對煤化工企業污染物排放提出了更高的要求。

煤化工企業用水量大，能耗高，節能減排和治污任務重。目前，山東省煤炭資源日益枯竭，全省煤炭年調入量達到2.5億噸左右，煤炭價格較高，轉化成本高。同時，工業用地、建設、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區，導致煤化工生產經營成本持續攀升。

三、發展趨勢

受下游產業產能過剩、增速放緩影響，我國合成氨、尿素、焦炭等傳統煤化工產業需求和利潤空間大幅壓縮，淘汰落后產能、進行技術升級換代勢在必然。現代煤化工成為產業調整升級的主攻方向。

目前我國煤制油、烯烴、芳烴、天然氣、乙二醇，以及焦爐煤氣制CNG、LNG等工藝技術突破和示范工程均獲重大進展，但今后環境保護和資源節約壓力將持續加大，要求煤化工必須發展清潔高效生產技術，提高產業資源利用和環境保護水平。

四、發展目標

山東省將加快傳統煤化工向現代煤化工轉變，大力發展現代煤化工產業，壓縮煤化工產業落后產能，重點發展深加工、精細加工產品，實現產業轉型升級。

到2017年，全省焦化行業完成淘汰4.3米以下焦爐落后產能，焦化產業鏈重點項目基本完成；到2020年，煤化工產業基本完成淘汰落后產能，現代煤化工產業比重和精細化工率有大幅度提高。

重點企業實現清潔生產，廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項指標優于國家、行業或地方強制標準，主要產品單位能耗達到國內領先水平。到2017年，煤化工產業萬元產值綜合能耗比2013年降低3.5%；到2020年，萬元產值綜合能耗比2017年降低3%。

到2017年，建成魯南、棗莊、菏澤、濟寧、聊城、魯北、魯中等7個省級產業基地，到2020年，再建成濰坊、淄博、臨沂等3個省級產業示范基地。

五、重點任務和實施路徑

促進現有初級產品向下游產品、精細化工產品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機結合，培育形成化肥、精細化工、合成材料、清潔能源、焦化產品深加工五大產業鏈。

其中精細化工產業鏈，以甲醇、醋酸、合成氣為基礎，重點發展甲醇深加工產品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯-乙酸乙烯共聚物（EVA）、低密度聚乙烯（LDPE）、二甲基酰胺（DMF）等產品。

清潔能源產業鏈，以甲醇為原料，生產醋酸、二甲醚、烯烴、變性甲醇燃料產品，形成大型清潔能源基地。推廣實施甲醇替代汽油工程，爭取列為國家甲醇汽車試點省份，研究制訂甲醇汽油推廣應用實施意見

六、保障措施

后續將從加強技術創新、財稅支持、企業管理及拓寬融資渠道等方面，來促進本省煤化工產業持續健康發展。