李小鵬：當(dāng)前最重要的是煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
來源： 時間：2016-03-08
中新網(wǎng)消息，3月5日，山西省省長李小鵬在北京表示，“當(dāng)前山西最重要的是積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”他說，“我們?nèi)匀惶幵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時期。在經(jīng)濟(jì)下行背景下，山西省煤炭困境加深，工業(yè)回升基礎(chǔ)不牢固，企業(yè)效益持續(xù)下滑，各級財政運行困難。”
李小鵬說，長期看，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量效益不高；生態(tài)環(huán)境脆弱，科技創(chuàng)新力不強，對外開放水平較低，安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)欠賬較多，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。
李小鵬表示，山西將從五方面重點推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：
一是通過“淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批”化解過剩產(chǎn)能，同時近期暫停新出讓，暫停新上煤炭項目。
二是在深化煤炭審批和證照體制改革、資源配置市場化改革的基礎(chǔ)上，積極探索價格形成和價格自律機制，探索煤炭交易現(xiàn)代化方式和儲備機制。
三是要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性重組，深化國有企業(yè)內(nèi)部改革。
四是科技創(chuàng)新，推進(jìn)煤的清潔高效利用。加快推進(jìn)煤基科技攻關(guān)，穩(wěn)妥發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
五是與國際產(chǎn)煤大國的省州建立友好關(guān)系，積極開展國際產(chǎn)能合作。
李小鵬還介紹了山西省2016年的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，城鎮(zhèn)居民收入增長6%左右，農(nóng)村居民收入增長6%以上，居民消費價格指數(shù)3%。
李小鵬坦陳，落實這些目標(biāo)面臨不少困難和壓力，必須統(tǒng)籌好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系。
3月6日山西代表團(tuán)媒體開放日面對新華社提問山西計劃怎樣落實化解煤炭過剩產(chǎn)能，以及如何走出煤炭困境時，李小鵬表示，山西正在按照國家的部署，抓緊制定化解煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能的方案細(xì)則，經(jīng)過批準(zhǔn)以后實施。
李小鵬指出，山西作為傳統(tǒng)煤炭基地，比別的煤炭產(chǎn)地，比其他煤炭企業(yè)有著更多歷史遺留問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，整個行業(yè)面臨的困境更加嚴(yán)重。
大致有三方面的困境：產(chǎn)量和銷量在下降，價格在下降，庫存在上升；企業(yè)應(yīng)收賬款上升，企業(yè)負(fù)債率上升，但是企業(yè)的效益嚴(yán)重下降；煤炭企業(yè)出現(xiàn)工資發(fā)放延期、欠繳社保、工資情況。
在李小鵬看來，上述情況的產(chǎn)生有三大原因，并造成一個影響。首先供需矛盾突出是基礎(chǔ)，供大于求是產(chǎn)生的基礎(chǔ)問題；第二管理不適應(yīng)是關(guān)鍵，無論政府的管理還是行業(yè)、煤炭企業(yè)的管理不適應(yīng)現(xiàn)代煤炭發(fā)展的需要；第三清潔高效安全利用才是根本，什么時候煤炭能清潔利用，煤炭才能真正走出困境。除此之外，有一個大影響，國際大宗商品價格持續(xù)走低對煤炭困境也有重大影響。
關(guān)于怎么辦方面李小鵬表示，第一是化解過剩產(chǎn)能，提升優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)能。第二是推動煤炭管理革命，提升管理水平。第三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭國企改革。第四是推動煤炭科技創(chuàng)新，推動煤炭清潔高效利用。第五以煤會友，推動煤炭合作共贏。
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