各市工業和信息化局、市場監督管理局、能源（發改）局，有關企業：

為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家能源局綜合司關于印發<變壓器能效提升計劃（2021-2023年）>的通知》（工信廳聯節〔2020〕69號），加快高效節能變壓器開發和推廣應用，促進變壓器產品領域結構升級，推進變壓器能效水平提升，推動制造業綠色高質量發展，現就有關事項通知如下。

一、總體思路和目標

（一）總體思路

堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹綠色發展新理念，以企業為主體，以提升產業供給能力為重點，堅持存量調整與增量優化并舉，以滿足變壓器升級改造和新興應用需求為導向，著力增強技術創新、產品創新、模式創新，完善標準支撐和服務體系，提高變壓器能效水平，增強企業核心競爭力，推動產業鏈優化升級，推動制造業綠色高質量發展。

（二）主要目標

在生產端，嚴格執行能效標準，推動產品生產工藝升級換代；在用戶端，加強推廣應用，擴大高效節能變壓器運行比例。到2023年底，高效節能變壓器符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB 20052-2020）中1級、2級能效標準的電力變壓器在網運行比例提高10%以上，用戶企業新增高效節能變壓器占比達到75%以上。推廣應用一批變壓器關鍵核心材料、部件和工藝技術裝備，形成一批骨干優勢制造企業，培育一批綠色制造系統解決方案供應商，全面提升變壓器運行能效水平。

二、主要任務

（一）提升產品質量性能

1.加強關鍵核心技術研發創新。加大科技創新投入力度，加強新技術、新結構、新材料研發，加強高效節能變壓器內部基礎材料創新和技術升級，加強變壓器結構設計與加工工藝技術創新，加強智慧運維和全生命周期管理技術創新，提高變壓器數字化、智能化、綠色化水平。

2.加強技術創新能力建設。發揮骨干企業主導作用，建設一批企業研發中心和創新載體，加強變壓器關鍵共性技術研究和產業化應用，提高產業鏈創新能力。聚焦可再生能源、新基建等新興領域需求，推動構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的技術創新平臺和公共服務平臺，集中優勢力量突破重大核心技術，打造未來發展新優勢。

3.推進產業鏈技術升級改造。引導非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產企業開展關鍵工藝技術提升，改進材料性能，提升材料的穩定性。鼓勵裝備制造企業加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產裝備的自動化、智能化水平，推進核心器件、專用軟件的質量提升和規模化應用。支持變壓器制造企業采用先進適用技術，優化產品結構，提升高效節能變壓器生產質量和水平。

（二）提升產品生產供給能力

4.加快新型產品生產供給能力。大幅提高基于大功率的電力電子變壓器、直流變壓器、電容變壓器、柔性變壓器、新能源變壓器等生產能力，加快市場消費新需求產品供給，包括適用于長距離輸變電線路的超、特高壓電力變壓器，適用于智慧城市的模塊化、大容量、高阻抗變壓器，可滿足風電、光伏等可再生能源電站、軌道交通、數據中心的高穩定性、高可靠性變壓器，適用于船用岸電、電氣取暖、高鐵供電、電動汽車充電等季節性或交替性負荷場合的有載調容調壓變壓器等。

5.發展壯大骨干優勢企業。發展壯大一批創新能力強、效率高、效益好、管理水平先進的骨干優勢企業，鼓勵開展生產模式、服務模式和商業模式創新，加強品牌培育，提升產業集中度。引導中小企業圍繞細分市場向“專精特新”方向發展，協同提升市場競爭能力。發布一批高效節能變壓器產品，培育一批綠色工廠和綠色供應鏈示范企業，支持一批綠色制造系統解決方案供應商。

6.推進產業集聚發展。圍繞高效節能變壓器研發設計、生產制造、維護服務、回收利用等領域，打造高效節能變壓器制造產業集群，建設產業基礎雄厚、產業鏈條完備、聚集效應明顯、區域特色鮮明的高效節能變壓器生產制造集聚區,促進產業規模化、集聚化、高端化發展。

（三）加快高效節能變壓器推廣應用

7.提升運行能效利用水平。加強在用變壓器經濟運行分析和技術性能研究，加強空載損耗和負載損耗對綜合損耗率的影響研究，準確掌握實際損耗情況。對不同性能系列變壓器的損耗率、效率特性加強對比分析，對多臺變壓器運行方式進行優化組合，合理選配變壓器品種和型號，有效降低運行損耗，提升變壓器能效利用效率。

8.加大高效節能變壓器推廣力度。自2021年6月起，用戶企業新增變壓器必須符合國家能效標準要求，鼓勵使用高效節能變壓器。支持可再生能源電站、電動汽車充電站（樁）、數據中心、5G基站、采暖等領域使用高效節能變壓器，提高高效節能變壓器在工業、通信業、建筑、交通等領域的應用比例。

9.加快淘汰低效變壓器。綜合利用行政手段和市場機制，推動高耗能變壓器逐步退出應用。通過開展重點工業行業節能監察，實施變壓器專項監察，加大對在網運行低效變壓器的監察力度，推動企業實施節能技術改造，加快淘汰不符合國家能效標準要求的在用變壓器。

10.加快電網企業變壓器能效提升。推動電網企業開展在網運行變壓器全面普查，制定淘汰計劃并組織實施。到2023年，逐步淘汰不符合國家能效標準要求的變壓器。加快電網企業變壓器升級改造，推行綠色采購管理，新采購變壓器應為高效節能變壓器。

（四）加強產業服務能力建設

11.開展節能診斷服務。組織第三方社會服務機構對變壓器生產應用重點領域開展節能診斷服務，加強變壓器經濟運行測試，深挖系統節能潛力，促進企業節能降耗、降本增效。組織開展高效節能變壓器“節能服務進企業”活動，積極搭建供需對接交流平臺，推動變壓器升級改造和能效提升。

12.完善配套服務體系。強化能效標識管理制度，推行變壓器節能認證，完善檢測標準，促進計量、標準、檢測、認證協同發展。培育一批技術能力強、管理規范的社會服務機構，不斷創新商業模式，提供契合用戶需求的前期設計、投資建設、產品供應、運營維護、檢測認證等綜合解決方案，提供全溯源鏈、全生命周期、全產業鏈及具有前瞻性的技術服務，全面提升高效節能變壓器配套服務水平。

三、保障措施

（一）加強組織協調。各級工業和信息化、市場監管、能源（發改）等部門要加強溝通協調，共同負責高效節能變壓器能效提升工作的組織實施，積極創建有利于高效節能變壓器推廣應用的政策環境，建立健全高效節能變壓器標準體系，加強指導和服務，明確時間進度，抓好任務落實。鼓勵支持有關行業協會、國有企業按照確定的目標任務，結合本行業、本企業實際，制定具體工作推進計劃和措施。

（二）加大政策支持。充分利用現有財稅優惠政策，發揮財政資金的引導作用，支持企業實施變壓器節能技術改造，加快高耗能變壓器淘汰更新，推動實施高效變壓器產業化示范。完善政府綠色采購制度，政府采購項目原則上優先采購高效節能變壓器。有條件的地區充分利用現有資金渠道支持高效節能變壓器基礎共性技術產品研發、公共服務平臺建設和解決方案供應商培育。

（三）加強監督管理。各級工業和信息化部門會同市場監督管理等部門加強源頭管理，禁止企業生產、銷售達不到能效限定值要求的變壓器，對變壓器生產企業執行能效標準和標識情況進行核查，對生產達不到能效限定值和與標識不一致的企業，下達限期整改通知書，對未按期整改或整改后仍不達標的企業，依法依規納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，公開通報其失信記錄。節能審查部門嚴格能評把控，新建或改擴建高耗能項目，變壓器必須選用高效節能變壓器。

（四）提高服務水平。充分發揮有關行業協會、科研院所和咨詢機構等作用，加強產業引導、技術支撐、品牌評價和宣傳培訓，提高企業節能意識和節能內生動力。積極搭建國際國內合作交流平臺，組織開展高效節能變壓器節能技術、政策、標準等內容宣貫，加強典型應用案例宣傳，發揮示范引領帶動作用，支持骨干優勢企業加強國際產業合作，提升高效節能變壓器的國際影響力和競爭力。

山東省工業和信息化廳     山東省市場監督管理局

山東省能源局

2021年4月26日