從特朗普卷土重來開始，美加關(guān)系就開啟了緊張模式。2月9日，特朗普再一次在一段采訪中表示，他對(duì)于讓加拿大成為美國的第51個(gè)州的態(tài)度是“認(rèn)真的”。在這一段忐忑不安的時(shí)期，加拿大開始著急組織各種對(duì)策，包括做好對(duì)美國進(jìn)行關(guān)稅反擊的準(zhǔn)備和加強(qiáng)與歐盟的貿(mào)易聯(lián)系。甚至英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、加拿大廣播公司（CBC）和《國家郵報(bào)》等都已經(jīng)在討論“加拿大加入歐盟”這一大膽的想法。顯然，風(fēng)雨飄搖的美加關(guān)系以及特朗普帶來的極大不確定性，令加拿大、歐盟這些親密盟友都產(chǎn)生了離心且抱團(tuán)的想法。

美加關(guān)系之特殊，源自復(fù)雜的地緣、認(rèn)同和安全、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但這一特殊關(guān)系走到今天，幾乎已經(jīng)回不到過去了。對(duì)此，早在2020年，加拿大前駐美大使伯尼就在其文章《加美關(guān)系：不再特殊或優(yōu)先》中果斷否定了加美特殊關(guān)系的存在。阿爾伯塔大學(xué)政治學(xué)教授格雷格·安德森也提出類似問題：（加美）“特殊關(guān)系”突然就變得不那么特別了嗎？可見，雖然地緣位置與身份認(rèn)同的固定性不會(huì)改變，但特朗普在兩個(gè)任期內(nèi)對(duì)加拿大在安全與經(jīng)貿(mào)關(guān)系上所施加的壓力之大，已經(jīng)讓加拿大對(duì)加美特殊關(guān)系的存續(xù)產(chǎn)生了一定的悲觀態(tài)度。

不可否認(rèn)，高度制度化的情報(bào)與軍事合作對(duì)美加關(guān)系形成巨大的捆綁作用，使得美加之間的安全合作可以在一定程度上抵御政治周期的沖擊。但同樣不能否認(rèn)的是，特朗普兩個(gè)任期里不斷加碼、以鄰為壑的政策也讓美加特殊關(guān)系不斷被削弱。而且，如果從構(gòu)成“特殊關(guān)系”的“區(qū)別性”出發(fā)，近年來美加安全關(guān)系和美國與其他盟友的區(qū)別也在變得越來越不明顯，甚至相對(duì)澳日等盟友，即便是在拜登政府時(shí)期，加拿大在美國聯(lián)盟體系中的地位都更加邊緣化。

因此，加拿大對(duì)于美加關(guān)系產(chǎn)生失望，努力推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系多元化，甚至嘗試尋求身份認(rèn)同變化。尤其是在貿(mào)易方面，加拿大對(duì)美國超過70%的外貿(mào)依存關(guān)系，一直都是加拿大的軟肋。要擺脫這一桎梏，加拿大唯有加大力度推動(dòng)貿(mào)易多元化。早在2018年，加拿大政府就定下目標(biāo)，到2025年把對(duì)美國以外市場(chǎng)的出口增加50%。2024年12月，加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀率領(lǐng)龐大的企業(yè)代表團(tuán)訪問菲律賓、印尼、越南、馬來西亞、日本、韓國等亞洲市場(chǎng)，充分展現(xiàn)了她所表示的“加拿大有望實(shí)現(xiàn)甚至超越50%這個(gè)目標(biāo)”的努力。如今，加拿大加強(qiáng)與歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也是基于雙方自2017年簽訂的《加拿大-歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》，以及迄今高達(dá)65%的雙邊貿(mào)易增長量。

這一趨勢(shì)，一方面可以緩解因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)以來各種威脅導(dǎo)致的北大西洋兩岸的緊張不安，另一方面也是將加拿大推向離美國“越來越遠(yuǎn)”的位置，讓美加關(guān)系失去更多基礎(chǔ)性支撐。雖然無論是加拿大成為美國的第51個(gè)州，還是它成為歐盟的第28個(gè)成員國，都不是一朝一夕的事情，但這種威脅和這種考量都將對(duì)美加關(guān)系構(gòu)成更大沖擊。 

對(duì)于加拿大而言，北美的重要性很明顯，但主權(quán)獨(dú)立和國家安全無疑是最為重要的利益。當(dāng)前，加拿大正同時(shí)面臨政局動(dòng)蕩和外部威脅，這對(duì)于現(xiàn)任政府和即將通過大選或提前大選上臺(tái)的新政府都將是極大的考驗(yàn)。如何才能不再受到威脅，重新成為國際舞臺(tái)上有影響力的中等強(qiáng)國，或許，一個(gè)不再依附美國的加拿大才是最佳答案。（作者是廣東外語外貿(mào)大學(xué)區(qū)域國別研究院加拿大研究中心研究員）