6月15日，商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告（2020年春季）》。《報告》回顧了2019年及2020年前5個月中國外貿(mào)運行情況，分析了2020年中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

《報告》指出，2019年，在全球經(jīng)貿(mào)整體放緩背景下，中國對外貿(mào)易逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2020年外貿(mào)發(fā)展面臨環(huán)境的不確定性增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮。國內(nèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，就業(yè)壓力增大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)異常復(fù)雜嚴峻。同時也要看到，隨著國內(nèi)疫情影響逐步緩解，經(jīng)濟生產(chǎn)活動逐步恢復(fù)正常，穩(wěn)住全年外貿(mào)基本盤、實現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)仍然具有堅實基礎(chǔ)和有力支撐。

疫情重創(chuàng)全球經(jīng)貿(mào)

突如其來的新冠肺炎疫情，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響。不久前，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測，2020年全球商品貿(mào)易將下降13%至32%，幾乎所有地區(qū)都將出現(xiàn)兩位數(shù)下降。與此同時，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其發(fā)布的報告中也指出，疫情使得發(fā)展中國家和發(fā)達國家經(jīng)濟都受到了嚴重沖擊，預(yù)計今年第二季度許多發(fā)展中國家的貿(mào)易將急劇下降，貿(mào)易收縮情況比2008年全球金融危機時更嚴重。

《報告》分析，疫情對全球經(jīng)貿(mào)的沖擊主要體現(xiàn)在四方面：

一是出口訂單減少。國際市場需求嚴重萎縮，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題，中小外貿(mào)企業(yè)受到的影響更大。

二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻。主要經(jīng)濟體生產(chǎn)大面積停擺，我國企業(yè)上游供應(yīng)鏈受阻或斷裂。

三是貿(mào)易成本上升。許多國家采取人流、物流、貿(mào)易限制措施，對海運、空運等國際物流暢通帶來較大影響。

四是企業(yè)資金鏈承壓。海外客戶大量推遲訂單、壓縮訂單甚至取消訂單，違約風(fēng)險快速上升，外貿(mào)貨款賬期拉長，收匯風(fēng)險增大。

全球化智庫主任王輝耀說，“在未來的數(shù)月和數(shù)年中，開放貿(mào)易對各國抗疫合作、平衡全球供需以及促進經(jīng)濟長期增長等至關(guān)重要。”

中國舉措及時有力

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，盡管受新冠肺炎疫情影響，1—5月份，全國進出口總額同比下降4.9%，但也依然呈現(xiàn)出“民營企業(yè)出口占比提升”“中西部地區(qū)出口占比提升”“主要大宗商品進口量增價跌”等亮點。

《報告》指出，面對疫情帶給外貿(mào)的巨大沖擊，中國政府及時出臺一系列穩(wěn)外政策措施，打出政策“組合拳”，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

比如，在精準幫扶企業(yè)方面，進一步完善出口退稅政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降；在優(yōu)化國際市場布局方面，鼓勵舉辦線上展會，探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，助力企業(yè)渡過難關(guān)；在培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式方面，新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，在稅收、監(jiān)管、便利化等方面先行先試，進一步發(fā)揮跨境電商的獨特優(yōu)勢；在支持加工貿(mào)易發(fā)展方面，暫停征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷緩稅利息，擴大內(nèi)銷選擇性征稅試點……

南開大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易系主任彭支偉在接受本報記者采訪時指出，作為全球貿(mào)易大國，中國在應(yīng)對疫情過程中采取了一系列行之有效的舉措，幫助廣大外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單、保合作、保份額，最大限度地保住外貿(mào)領(lǐng)域市場主體，取得的成績來之不易。

“從今年前5個月情況來看，外貿(mào)進出口降幅低于宏觀經(jīng)濟總體降幅，這就從一個側(cè)面印證了穩(wěn)外貿(mào)的積極成果。”彭支偉說。

“促穩(wěn)提質(zhì)”潛力巨大

《報告》認為，當(dāng)前，隨著國內(nèi)疫情影響逐步緩解，經(jīng)濟生產(chǎn)活動逐步恢復(fù)正常，穩(wěn)住全年外貿(mào)基本盤、實現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)仍然具有堅實基礎(chǔ)和有力支撐。

“短期看，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。長期看，中國擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全球配套最完整的工業(yè)體系，中國與相關(guān)國家貿(mào)易合作基礎(chǔ)牢固、潛力十足，中國產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉、聲譽良好，疫情期間防疫物資出口快速增長，跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，充分展現(xiàn)了中國外貿(mào)韌性大、潛力足、競爭力強的特點。”《報告》分析。

彭支偉進一步指出，2019年，在全球經(jīng)貿(mào)整體放緩背景下，中國外貿(mào)逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，對國民經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻，為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇增長注入動力。這些，都是中國“穩(wěn)住外貿(mào)基本盤”“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的底氣。

“從實踐層面來看，外貿(mào)訂單普遍有一定的滯后效應(yīng)，因此隨著前期在手訂單被逐步消化，未來幾個月對中國外貿(mào)企業(yè)的考驗可能更為艱巨。對此，我們一邊要進一步加大貨幣政策、財政政策等宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)力度，全力做好‘六穩(wěn)’‘六保’，同時也要持續(xù)向‘改革’和‘開放’要動力，讓外貿(mào)企業(yè)有更好的營商環(huán)境和貿(mào)易環(huán)境。”彭支偉說。 （記者 王俊嶺）